面對近海萎縮的生存空間，沿海各省市政府把中國漁民赴遠洋捕撈當作突破漁業困境之策。所謂“遠洋”，既是遠渡到大西洋、印度洋、北冰洋，大多還是太平洋，在遠離中國大陸靠近韓、日、越、菲等鄰國的海域。這些海域，有的是已經達成協議的屬於鄰國海洋專屬經濟區，如韓國的黃海專屬經濟區；更多的是鄰國妄圖侵吞而非法占據的中國固有領海，如釣魚島及附近海域、南海群島海域。日本妄圖侵吞釣魚島，除了政治軍事上的圖謀，擴張其海洋專屬經濟區，亦是其“司馬昭之心”。遠洋捕撈冒死討生活的中國漁民，一旦遇見鄰國軍警的狼牙虎口，而中央政府又習慣性韜光養晦，怎能不習慣性被挨打受罰？尤其是中日、中韓、中越三個漁業協定的生效，使這些問題更加突出。以前自個兒的傳統漁場，現在已成別國的領海。海洋捕撈本來就很危險、很艱苦、很寂寞，如今“遠洋”，漁民就更命懸一線，生死叵測了。
近海無魚，遠洋無命。一方面，那種以犧牲環境和破壞生態為代價的粗放型發展模式已走到盡頭；另一方面，在諸多爭議海域遠洋捕撈，遭致鄰國的嚴厲打壓越來越具“報復性”和“情緒化”。中國漁民在爭議海域受到他國非法侵擾時，對方執法人員往往用對“主權”問題“情緒化”的方式表達不滿。不僅在菲律賓、越南，去年發生的中日釣魚島撞船事件，也是日方亮肌肉表達“情緒”的後果。而今韓國海警揚言要開槍執法，更是hode不住了。鄰國執法人員的粗暴和蠻橫，已嚴重威脅中國漁民的人身安全。漁民捕撈問題，最終上升為國家外交問題，並在各自國內激起民族情緒，成為中國睦鄰友好戰略的持續性難題。
中國三千萬漁民已遭遇“囚徒困境”。怎麼辦？我認為，破解中國失海漁民的“囚徒困境”，宜應三管齊下。
其一，守則與亮劍。
按照世貿協定，漁民到他國專屬經濟區從事漁業捕撈，必須首先征得資源所在國同意，並交納一定的資源使用費，遵守資源所在國的相應漁業法規。因此中國漁民不能做國際海洋法的法盲，或知法犯法。中國沿海各省市都已成立“制止越界捕撈專項整治行動領導小組”，建立起從領導小組、沿海鎮（邊防派出所）、協管員、船隊、漁船的五級管理網絡，做到“一級抓一級、一級對一級負責”。可見政府層面已高度重視，但仍有不少漁民為生計所迫或為利所誘，而不惜鋌而走險。各級政府應更加廣泛深入開展普法教育，採取更加行之有效遠洋漁政管理措施。廣大漁民要自覺守法，不要做海洋上的麻煩製造者。尊重鄰國海洋主權，是中國公民應盡義務和應有風範。“愛國主義”、“民族主義”，都不應成為非法捕撈行為的避風港。
對主權清晰、不容爭議的中國固有領海，中央政府不能再逆來順受，舞那套“韜光養晦”的銀樣臘槍頭，要敢於亮劍。毛澤東時代“人不犯我我不犯人，人若犯我我必犯人”，傲視列強紙老虎；而今“人若犯我我必罵人”，一廂情願和諧頌。如此“養晦”，不但使國家尊嚴蒙羞，國家利益受損，更倒黴受罪的是那些在爭議海域捕魚的漁民。我的就是我的，誓死捍衛，不屈不饒；你的就是你的，涇渭分明，不偷不搶。國家領海主權是人民軍隊用槍杆子捍衛的，怎麼成了漁民乘著漁船在波瀾汹湧和槍炮威脅下去“宣示”呢？即便是民間保釣行動，與其說是民族的光榮，不如說是國家之恥。韜光養晦，養不出真正的睦鄰，因為任何一個國家都是國家利益至上。菲律賓的傲慢、越南的瘋狂、日本的無恥，從一個側面看，難道不是“韜光養晦”養出來的？ |
