可以把PM 2.5信息的傳播看做兩種力量之間的一場戰役。公開信息、確認問題，是一種力量；掩蓋信息、否認問題，是對立的力量。在此意義上，戰役已經勝利。首先是公眾的壓力型倡導，使它成為一個風險問題。然後是政府接納這個倡導，使它成為政策問題。PM 2.5作為公共問題的地位由此確立，信息公開將成為原則。
但是，接下來必然還有第二場戰役：怎樣解決問題？這將更多地取決於信息的解釋。已經有一種解釋認為，劣質油品是產生PM 2 .5的主要原因。如果這個因果關係成立，那麼解決方案已在其中，就是提高油品標準，強化對石油企業的行為約束。我贊成這種解釋，但也承認，完全可能還有別的解釋。重要的是，怎樣的解釋更科學更合理，同時更有社會可行性。因此，必然還存在廣闊的戰場和博弈空間。不同的解釋，背後是不同的戰線劃分，不同的力量聯盟，並會導向不同的政策方向。
這樣的戰役就是政治。但在這裡是新政治，是風險政治，環境政治，生活政治。戰役能否導向社會共識、環境保護以及可持續發展？這不取決於行政管理技術，而要取決於政治智慧。（時間：1月19日 來源：南方日報） |
