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| 漫畫：副市長怒斥水庫死魚天氣說是“放狗屁” |
東莞鬆木山水庫出現大面積死魚現象，水廠第一時間給出的解釋是“跟回南天有關”。如果不是東莞市委常委、常務副市長梁國英認定水庫魚的死亡與天氣無關，如果不是他到現場實地暗訪，親眼看見其中一些光天化日下的“黑幕”，這樣的環保問題是否還會得到重視、監管體系是否會發揮作用、水廠的負責人是否會主動承認問題還真是一個未知數。
因為從當地居民言談中，可以知道湖中死魚事件不只發生在今年，只不過今年死魚問題更加嚴重。而我們知道，冰凍三尺非一日之寒，死魚連年增加只能說明在往年這些監管措施並沒有起到應有的作用，水廠也沒有對污染問題抱以足夠重視。
污染問題得不到有效規避是值得反思的，在為之氣惱憤懣之餘，誰也無法回避體制因素與監管者權責意識的缺失，造成了道德存在危機的企業在污水排放上變本加厲。這樣的問題並非只是今天才出現，比之更嚴重的案例時常見諸報端，帶來的危害也更加嚴重。如果相關的監管機制能夠發揮作用，對應的處罰能夠及時到位，也就用不著副市長通過暗訪來找證據。自來水廠的人稱，將污染致魚死亡歸咎於天氣是“講錯了”，且很高興看到政府重視水污染問題。這樣的回應令人生疑：政府重視了難道自身就該放棄重視？一句“講錯了”就能輕飄飄地揭過水廠的失察之責？
坦率地說，要讓監管機制發揮應有的作用，除了制度設計更加完善之外，更需要的是監管者主動承擔責任。現在，不能說在制度建設方面缺少對污染的防治措施與力度，如果這些制度能夠真真切切落到實處，很大程度上是會緩解環境污染水質變壞的現狀的，但即便有這些制度設計，若在執行層面上卻得不到有效落實，監管者不是主動承擔監管責任，而是非要在外力強迫下才進行一些措施。可以料想，如果這位副市長對水庫污染也是聽之任之，或者輕易相信“天氣原因所致”，那麼也就不會有水務局開會督查的結果。
沒有很強的外界壓力，單靠道德自覺，監管者很難主動承擔起監管之責。根本上講，之所以監管者不願意履責，那是權與責沒有明確界限所致，一些監管者只是享受制度設計帶來的權力，卻對相對應的責任棄之不顧。在法治社會，權與責是不可分割的一個整體，如果只是一味坐擁權力而忽視責任就會出現這種監管疲軟的情況。事實上，副市長的壓力雖然也算是外界壓力，但這種壓力對於監管者而言不是一種長效機制，不一定每一個副市長都會自覺前去暗訪，抓第一手證據。因此，有必要建立一種長效機制，讓監管者能夠一直處於壓力之下。從這一點而言，對監管者的監管也是非常必要的。應該認識到，市長的暗訪只能解一時之危，這從水廠的態度就能看出來。如果監管部門自己都不重視水質問題，又怎能期盼別人會主動擔責。（時間：3月29日 來源：紅網） |
