然而，光“分類”還不行，關鍵得要“分離”，改革如果不能真正給納稅人減負，就談不上成功。相比“分類”，“分離”無疑是最為困難的，涉及到很多的既得利益。不說別的，光是領導通過蘿蔔招聘等安插進去的親朋就有一大批。更何況，相比企業改革職工下崗和教育改革導致學費猛漲，事業單位群體的話語權更強大，既得利益的阻撓無疑是改革十幾年未見成效的根本原因。此外，因為公務員群體沒有同步納入改革，推動改革者本身依舊享受“超國民待遇”，改革因為留有權力特區而難免讓人腹誹。
要真正有效地推動改革，簡單依靠政府的強力推動以及被改革者的支持配合是不夠的，讓同樣是利益相關者的公眾更多參與進來，擴大事業單位改革的開放性，顯得非常關鍵。如果作為付費者的納稅人，只能做事業單位改革的觀望者，甚至要到改革實施一年之後才能看到“指導意見”的全文，那麼，缺少公眾監督的事業單位改革，就難免會在幕後不公開的不斷妥協中拖沓變味。溫總理撰文說要“讓權力在陽光下運行”，要把政務公開作為政府施政的基本準則，要求所有政府工作都要以公開為原則、不公開為例外。事業單位改革自然尤其應該如此，這不僅是滿足公眾知情權的需要，更是事業單位改革成功的前提。（時間：4月18日 來源：證券時報） |
