尤其是收入全部上繳中央國庫，取消了以往機場對50%資金的自主使用權，這也在一定程度上堵住了機場挪用機場建設費“補貼家用”的口子。
與老辦法相比，民航發展基金將補貼範圍從航空基礎設施擴大至用於促進行業發展和調整產業結構上來。根據預測，“十二五”時期民航全行業投資規模將超過1.5萬億元。以2011年的機場建設費不到150億的規模來看，在行業所需資金中的地位無足輕重。因此，成立基金來解決部分財政不能解決的問題，只能是一個過渡措施，航空業要實現進一步發展理應完全回歸市場。
值得注意的是，民航發展基金在使用範圍上，擴大到對貨運航空、支線航空、國際航線、中小型民用運輸機場（含軍民合用機場）進行補貼。數據顯示，3月份國內航空公司累計虧損約1.8億，其中占比最大的虧損就來自貨運航空領域。民航局很早就調研過對貨運航空進行補貼的可行性，但一直沒有出台具體的政策。因此，此次民航發展基金明確要向貨運航空進行補貼，或能對航空貨運業的發展起到促進作用。（時間：4月18日 來源：新京報） |
