然而,大規模減赤絕非易事。美國財政支出共分為三類:自主性支出、剛性支出和債務利息支出。一般而言,真正能夠自由支配的額度很低,而後兩類是無法通過經濟增長來解決的結構性支出很難消減,其支出年度增幅是同期自主性支出的五倍。美國財政的前景十分危險。未來美國必然要經歷債務清償的過程,而很可能倒逼市場長期實際利率,導致私人部門和美國政府債務成本上升。根據美國國會預算辦公室預計,未來聯邦債務需要支付的利息將從目前占聯邦稅收收入的9%上升至2020年的20%,2030年的36%和2040年的58%。
除此之外,阻礙美國經濟潛在增長的最主要因素是日益凸顯的老齡化趨勢,美國人口統計局預測,美國嬰兒出生率將長期維持低位,到2020年,美國嬰兒潮一代都將超過65歲,那時近乎20%的美國居民超過65歲,這勢必將導致政府在社會保障、醫療保險及醫療補助上的開支上升,加劇政府債務負擔,估計2010財年至2019財年財政赤字總額將高達7.1萬億美元,而到2035年,美國聯邦債務將占G D P的180%,財政體系將處於崩潰的邊緣。
現在是美國必須改變“寅吃卯糧”的債務依賴型模式的時候了,“小修小補”,甚至“拖延戰略”已難以為繼,躲過“初一”也躲不過“十五”,唯有徹底改革美國財政體制才是真正解決“財政懸崖”的治本之策。(時間:1月5日 來源:經濟參考報) |