對此，蘭考縣民政局稱，目前全縣已經認定的孤殘兒童共有595人，其中殘疾孤兒4人，他們全部在直系親屬家中養育，每月從民政部門領取到的補助大約有600元。然而李美嬌介紹，袁厲害收養的孤殘兒童並不在“孤兒補助”之列，因為她是私自收養，沒有民政部門的認定，財政無法撥款。
2011年9月，蘭考在縣救助站成立了棄嬰臨時安置點。在此之前，救助站的主要工作是遣返流浪乞討人員。李美嬌說，臨時安置點一共安置過30名嬰兒，短住後都送到了開封市社會福利院。但救助站工作人員老楊介紹，2012年全年安置點只住過2名嬰兒。
2012年，蘭考縣社會福利中心的項目獲批。蘭考縣政府強調，2013年將不惜財力、物力建好這一民心工程，確保社會上不再出現遺棄嬰兒無人收養的情況。
制度之困
1月4日的大火過後，蘭考縣啟動了拉網式排查，表示將依法嚴厲打擊民間非法收養行為。受此影響，崔秀閣老人將自己收養的3名孩子藏了起來。
崔秀閣住在袁厲害家附近，她說，那時候縣醫院門口總有人扔孩子，自己看著他們可憐，就把他們撿起來，袁厲害也是受自己影響才開始收養孩子的。目前，她身邊的3個孩子分別是16歲、12歲和10歲，大的過幾個月就將參加中考。說起自己和袁厲害如今的處境，老人流下眼淚，“好心帶了十幾年的孩子，說帶走就帶走，這是咋回事？”
北師大中國公益研究院院長王振耀表示，政府一刀切將孩子們全部接走的行為，只會讓已建立起感情的雙方發生更大的危機。孤殘兒童的救助責任在國家，但最終還是應回歸家庭，“人是感情動物，一個福利院工作人員，是沒法和一個媽媽相比的。”
王振耀提到，大多數孤兒和棄嬰都是殘疾人，需要終身撫養，“福利院集中供養了幾百人，他們到十八九歲怎麼辦？”所以，分散到家庭中撫養是國際通行的救助措施，目前我國50多萬孤兒中，有40萬都已經回歸到家庭。
畢節之後是蘭考，下一個是誰？兒童福利最大的福利就是給他們一個家。
王振耀分析，袁厲害嚴格意義上是一種人道主義的救助行為，既然她和孩子們已經形成了事實收養關係，政府應該考慮為她提供資金和培訓，使她代替福利院建成一個個人的集中收養機構。“最起碼她收養之後，應該視為集中養育行為，給予孤兒補貼。”王振耀介紹，目前寧夏、廣西、新疆等地區已經在政策上有所鬆動，給予無法取得合法收養證明的“事實孤兒”同等補助。 |
