《電信條例》和《電信網碼號資源管理辦法》規定顯示,禁止電信運營商“向用戶收取選號費”和“以任何方式限定電信用戶使用其指定的業務”。三大運營商嚴格執行有關規定,都曾表態要重拳打擊靚號加價、變現收費情況。項立剛認為,從明面上來看,三大運營商并未收取選號費,號碼批給代理商後,靚號的買賣就是純粹的市場行為,除非通信服務出現質量和胡亂扣費問題,三大運營商并沒有義務去監管代理商和“號販子”加價賣號的現象。
值得一提的是,現有法律法規只是對三大運營商作出了規範,并沒有對第三方號碼交易環節做出規定,因此,監管真空也給了“號販子”可乘之機。
制度漏洞如何堵?
天價靚號嚴重攪亂經濟秩序,亟須溯本清源。
一方面,從流量偷跑、到提速降費噱頭大於實際、再到靚號交易,運營商屢屢中招,該如何化解民衆誤解成為必須思考的緊迫問題。在天價靚號上,運營商下一步要堅決打擊,規範號碼的銷售管理。
另一方面,有需求就有買賣,天價靚號交易灰色鏈條難以斬斷,相關部門是否可以轉換思路,允許靚號成為公開商品?付亮認為,“主管部門規定不允許買賣,需求又存在,結果導致買賣成了一個灰色的方式,私下買賣公開化,拿靚號尋租換取利益,給靚號最低消費要求支付預存款等等。”康釗稱,“任何市場都有其需求,沒有打壓的必要。”
業內人士建議,要鏟除靚號產業鏈,簡單地禁止收取選號費是不行的,相關部門可牽頭嘗試公開拍賣靚號,將靚號拍賣所得用於公益事業,或對其征收高額稅金,這才是斬斷灰色鏈條的根本之策。(來源:通信信息報 本報記者:王曉映) |