報告說，中國已經有知識產權保護的相關法規，主要的問題在於執法和懲處部分。但是，在執法部分，世貿組織對此並沒有現成的標準。“以中國的法規不能達到世貿組織的標準作為立論來提出申訴，非常可能會失敗，因為中國的法規實際上達到了世貿組織的要求。”同時，美國公司因為擔心損害其業務，可能不願向美國政府提供細節資料。
人民幣升值新焦慮
在人民幣匯率問題上，報告指出，人民幣的確低估，並且對美國對華貿易的逆差有部分影響，但是，這並非“美國對華貿易逆差的主要原因，美國不應該期待人民幣升值會解決其對華貿易的難題”。
報告說，即使中國將人民幣大幅升值，如果其他亞洲國家沒有相應將貨幣升值，中國從亞洲鄰國的進口成本將下降，中國出口產品的價格因此可能並不會提高太多，對降低中美貿易逆差並不會有明顯效果。不過，如果其他亞洲貨幣相應升值，效果可能會比較顯著。
但是，報告提醒說，人民幣大幅升值也可能給兩國都帶來負面影響。如果美元走弱，中國可能會出售貶值的美國國債，結果會導致美國利率上升，同時也刺激中國銀行( 5.83,-0.05,-0.85%)領域的不穩定。
而且，相應地，如果人民幣升值，中國企業可能會利用這一優勢大舉購買美國物業，將進一步加劇美國的經濟焦慮。報告引用一位專欄作家的話說，“如果你認為今天中國在華盛頓是大新聞，那就等到世界第四大經濟體（的中國）開始購並通用汽車、微軟、波音或者埃克森美孚吧。”
報告作出結論說，試圖通過威脅施加關稅來迫使中國將貨幣升值會是“誤入歧途”，而且會導致後院起火。報告說，讓人民幣升值是降低貿易逆差的政策方案的一部分，但是，“將如此多的國會注意力以及政治威望集中在此議題上，是錯誤地使用了原本可以更好地用在別處的資源。”
不過，報告仍然警告說，知識產權﹑匯率以及不公平貿易競爭引發的擔憂，“具有極大潛力破壞美中關係，尤其是考慮到這些議題在國會中引發的強烈反應。”
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