《瞭望》新聞周刊記者調查發現,黃金周期間最為忙碌的一線行業主要包括:交通行業、旅游行業、餐館行業、環衛行業以及商業企業等。
企業的情況苦樂不均。與黃金周服務無直接關系的一些企業,一般會在黃金周期間放假,但對生產性企業來說,情況不完全相同。一般國有企業在不影響正常生產的情況下,能夠在黃金周期間讓職工輪流休息。非公生產性企業則視訂單情況安排工人的工作與休息。
在深圳一家服裝工廠打工的趙小輝告訴本刊記者,他們企業6000多人,平常是三班倒或者兩班倒,企業處於滿負荷運轉狀態。除了春節期間可以放幾天假之外,其他的黃金周根本沒有工人的份兒。事實上工人們也都習慣了,反正隻有加班才能拿到更多的錢。而由於許多企業對工人的報酬實行計件制,在黃金周期間加班的一線工人,拿到的工資並不比平常高。
從本刊記者調查的情況來看,黃金周期間不能休息的一線勞動者相對處於比較固定的行業,主要集中在幾個公共服務部門和加工型的生產企業。對這些一線的勞動者來說,他們大都常年沒有黃金周。
機關單位大都處於“半休眠”狀態
今年“五一”期間,在深圳打工的趙小輝准備回武漢登記結婚,他希望在假日期間完成結婚登記手續,然而幾次打電話到當地民政部門咨詢,都被告知要在正常上班時間辦理。
武漢市民政局工作人員張燕告訴本刊記者,長假期間一般市民進行婚姻登記的較少,因此實行提前預約制,如果提前預約,是可以在黃金周期間辦理婚姻登記手續的。每年大概有2至3對新人會在這個黃金周期間登記。
但趙小輝卻告訴記者,他不知道如何才能實現這樣的預約,也沒有人告訴他預約的程序。“我去年國慶節期間還專門到民政局去看,除了一個值班的工作人員外,整個單位再沒有其他人。”
黃金周期間,勞動監察部門也不再受理一般性的勞動糾紛和投訴。武漢市勞動和社會保障局政策法規處副處長彭燕娥告訴本刊記者,該局實行值班制度,但一般的投訴要等到正常的工作日處理。如果發生緊急事件或者群體性事件,則啟動應急程序進行處理。
《瞭望》新聞周刊記者發現,大部分政府辦事機關隻有日常的值班制度,即單位留一個領導、幾名工作人員值班,其他人員全部放假。
受訪的幾位武漢市民認為,現在黃金周期間老百姓的需求多元化了,有想出去旅游的,也有想在家休息的,也有一部分市民想在黃金周期間到政府部門辦事情,如進行婚姻登記,或者到法院進行起訴,或者到政府部門辦理房產手續等,但是由於相關職能部門全部放假了,這些工作沒有辦法來完成。
政府部門並不是在黃金周期間全部放假。武漢市政府應急辦負責人涂才智告訴本刊記者,每到黃金周長假,市裡都要制訂市級13個應急預案,成員單位加強值班,單位領導要帶班。消防、交通、醫療等各成員單位做好聽從調度的准備,做好搶險救災的物資、人員准備。
有些政府部門則處於比平常還要忙碌的狀態,如公安、交警、交通、旅游等部門。武漢市旅游局宣傳工作人員田紅介紹,五一長假對旅游局而言是最忙的時候,工作量比平常大得多,全局7個處室包括事業單位近80人都在崗,主要的工作是接受24小時值班,接受旅游投訴、提供服務、通報黃金周進展、對旅游市場進行檢查等。
節日期間的安全生產不能馬虎。湖北省安監局協調處處長向日康告訴本刊記者,今年“五一”黃金周之前,為確保安全生產,安監局組織人員做了大量檢查工作,省安監局兵分7路在重點地區、重點部位進行檢查。節日期間,局機關實行綜合值班制度,主要由8個局領導和22個處長、副處長承擔值班任務,以應付突發事件。
一位政府工作人員告訴記者,事實上除了公安、交警、旅游等部門外,其他政府機關在黃金周期間的主要任務是應急而不是日常工作,大多數政府工作人員可以得到很好的休息,政府部門基本處於“半休眠狀態”。政府機關休假制度落實得比較規范,年假、探親假再加上三個長假,一年能有近2個月的休假時間。
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