本周美國國務卿賴斯在訪問俄羅斯期間再次強調,反導系統不威脅俄國家安全,同時,波美雙方開始在華沙就在波部署導彈攔截系統進行正式談判做技術性協商,美國與捷克就部署雷達系統的談判也已于上周展開。
分別部署在波捷兩國的反導系統將是美國在海外建立的第一個戰略導彈攔截基地,此舉招致俄方的堅決反對。此外美國擬建的這個反導系統除了保護美國外,只能兼顧保護部分歐洲國家,再加上歐洲國家在對俄關係上未形成統一立場,某些國家還對美波捷三國在北約框架內未考慮所有國家的利益即達成雙邊協議提出批評,盟國之間的分歧就此加深,直接反映是現在除了俄羅斯,還有部分歐洲國家認為,他們也應在建立反導系統的問題上有發言權。
此間也有分析人士指出,俄的強烈反對態度是基於歐洲國家內部的分歧。現在只有一個辦法可以讓俄羅斯改變立場,即整個北約在反導問題上用一個聲音說話。
儘管在中東歐地區部署反導系統的問題上俄美雙方互不讓步,北約內部也存在不同觀點,但波捷這兩個處於風暴中心的當事國卻意外的平靜。談判期限越是臨近,波蘭和捷克國內對此問題的公開討論越少,部分原因是談判的具體細節尚不得而知,公開討論也就無的放矢;其次,相對於涉及反導系統的外交政策,兩國民眾更加關注國內政治經濟走向,各黨派在反導系統上持何種態度並沒有引起民眾支援率的變化。
波捷兩國與美國談判中因為採取了實用主義態度,談判更像是一筆待價而沽的買賣。波捷兩國為談判設定的目標超越軍事防禦範疇,除了要求美國新增可以攔截中短程導彈的防禦系統,還希望在美國的幫助下實現本國軍事現代化。此外,吸引直接、間接投資甚至取消公民赴美簽證也成為談判的附加條件。
值得一提的還有,波蘭應美國要求出兵伊拉克後,並沒有得到太多實惠,因而招致反對黨和國內輿論的批評,此次波蘭在談判前即稱一定會“吸取教訓”,波總統、總理近日多次明確表示,只有波蘭的國家安全得到加強,波才會同意美在波部署該系統。
分析人士指出,波捷兩國有與美合作的政治意願,但是談判能否成功在很大程度上取決於美方在何種程度上滿足兩國提出的要求。儘管波捷兩國國內在涉及部署反導系統的具體問題上意見還不一致,但兩國政府仍一致認為在反導系統這樣涉及國家安全的問題上不會進行全民公決。
據悉,本週一開始的波美初期談判先涉及較易取得共識的問題,如反導基地的法律地位,就此問題的正式談判將在本月23至24日展開。預計在下周俄歐峰會和美國總統布什6月初對波蘭的訪問中,反導系統也將會是重點討論的話題。(來源:人民網-《人民日報》)
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