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| 2007年6月12日，中國商務部長薄熙來在布魯塞爾歐盟總部與歐盟貿易專員曼德爾森會晤。 |
中評社廣州6月26日電／薄熙來和曼德爾森前不久的會晤，似乎取得了除“12項共識”之外更具深遠意義的成果。本周，有海外媒體報道稱，歐盟正在考慮承認中國的“市場經濟”地位。專家指出，果真如此，中國今後在與歐盟的反傾銷等貿易問題上將處於更加主動的地位。不過，歐盟提早在2016年大限前承認中國的市場經濟地位，必定也有所“企圖”，首當其衝的就是可能以此為籌碼換取中國更大程度開放市場，特別是服務業。
或有效減少對華反傾銷
據上海證券報援引海外媒體消息稱，歐盟正在討論一項關於承認中國“市場經濟”地位的政策，不過報道並未透露更多的細節。歐盟在1998年首次將中國從非市場經濟國家的名單中刪除，同時開始視中國為轉型市場經濟國家，隨後在1999年開始對中國單個企業給予單獨的市場經濟地位。
“市場經濟地位對貿易來說是個重要問題，這應該是個好的動向，特別是在反傾銷方面。”復旦大學歐洲問題研究中心的戴炳然教授說。他分析說，由於歐盟很長時間內都把中國按計劃經濟國家對待，因此，在反傾銷和反補貼方面，中國一直“相當吃虧”。
所謂傾銷，就是指一國出口商品的價格低於其國內售價。不過，由於歐盟不承認中國的市場經濟地位，因此，調查反傾銷時，歐盟並不以中國國內商品的售價為參照標準，而是選取一個歐盟認可的市場經濟國家同類商品價格為標準，譬如印度或土耳其。由於中國在勞動力成本方面的較大優勢，這些第三國同類商品的價格往往都要高於中國國內，所以，歐盟就很容易判斷中國企業存在傾銷，進而被徵收懲罰性關稅。
中歐雖互為最重要的貿易夥伴，但歐盟卻是對中國實施貿易救濟工具最多的WTO成員國，僅在2006年，歐盟對華反傾銷案件就超過130起。有專家估算，僅反傾銷一項，每年就對中國對歐出口帶來5％左右的損失。據中國海關統計，歐盟目前是中國的最大貿易夥伴，前5個月的雙邊貿易總值達到1298.7億美元，增長29％。中國也已成為歐盟的第二大貿易夥伴。
只為換取更大市場開放？
值得注意的是，此前歐盟一直以中國未能滿足歐方設定的5個標準為由，拒絕承認中國的完全市場經濟地位。在中國入世之後，歐盟在2004年發佈了第一份市場經濟評估報告，而在前不久歐盟委員會遞交給中國商務部更新評估報告中，歐盟仍認為，中國僅滿足其設定的市場經濟地位5個標準中的一個。
按照中國2001年入世時與各方的協定，中國同意在15年內仍被視為轉型經濟體，在2016年後則自動獲得市場經濟地位。在15年沒有到期之前，中國想被認同為“市場經濟地位”，必須經專門審核。從這個意義說，歐盟此次可能是提前承認中國的市場經濟地位。
“不排除歐盟方面會提出他們的要價，比如市場准入、知識產權等，或者是金融服務開放。”商務部的一位貿易專家說。在中歐貿易不斷增長、順差持續上升的背景下，這樣的壓力會越來越大。按歐方統計，去年中歐貿易順差為1280億歐元，今年則可能達到1700億歐元。 |
