事實上，據知情人士稱，歐盟考慮提前承認中國市場經濟地位的本意就是，在市場經濟地位“仍有利用價值的時候”將其作為討價還價的籌碼，要求中國向歐洲公司開放更大市場———尤其是在服務領域。曼德爾森就表示，中國應該從歐洲進口更多的商品，特別是讓服務類產品進入中國市場，比如在電信市場方面。
對此，戴炳然表示：“貿易談判本身就是一個相互妥協、相互交換的過程，況且從長遠來看，中國完全開放市場也是遲早的事。”
即便在歐盟內部，也有不少官員認為，中國在市場開放方面已經取得了真正的進步。針對歐方關注的貿易不平衡問題，中國商務部部長薄熙來本月在布魯塞爾期間就表示，中歐貿易總體是平衡的，歐方雖然在貨物貿易方面存在逆差，但在服務貿易和對華投資收益方面佔有優勢，雙方的經貿利益是總體平衡的。
中國獲認市場經濟地位概率幾何
按照歐盟的最新評估報告，中國在歐方設定的5大標準中，只達到了其中一項。如今歐盟據稱要考慮給予中國完全市場經濟地位，最終可能性有多大呢？
1998年，歐盟頒佈了判定市場經濟地位的5條標準，概括地說包括政府行為規範化、經濟主體自由化、生產要素市場化、貿易環境公平化、金融參數合理化五個方面。根據歐盟2004年的初次評估，中國只有第二條“在與私有化相關的企業運作中沒有國家導致的扭曲，沒有使用非市場的貿易或補償制度”，即經濟主體自由化的標準得到了認可。在最近提交給中國方面的更新評估報告中，歐方仍重申，中國未能滿足餘下4條標準。
不過，這樣的標準本身就備受質疑，並且在具體執行中，歐盟方面似乎也存在雙重標準的嫌疑。中國商務部新聞發言人姚申洪前不久就針對歐方的評估報告指出，歐方設置的技術標準本身就過於苛刻，技術評估過程也有諸多不妥之處。例如，評估報告在資料引用上有失公允，不能平等對待來自中國政府與來自其他渠道的材料等。
商務部研究院的專家梅新育認為，歐盟制定的標準過分糾纏於市場經濟的一些枝節特徵，如貨幣可自由兌換、企業向海外轉移資本和利潤的自由等等。如果嚴格按照這些標準衡量，歐美自己的農業部門也不屬於市場經濟，因為後者同樣享受著政府的巨額補貼。
而在另一方面，對於市場化程度不高於中國的其他發展中國家，如俄羅斯，歐盟卻給予了特殊待遇，認定俄羅斯是市場經濟國家，這也令人對於歐盟的這些所謂“技術標準”的客觀性表示懷疑。
不過，就目前來說，即便歐盟要認定中國是市場經濟，在內部可能還面臨西班牙和意大利等少數國家的阻力，這些國家還對歐盟貿易委員曼德爾森有關“中國在取得市場經濟地位方面有長足進步”的言論表示不滿。
復旦大學的戴炳然教授認為，與中歐貿易中的另一個難題———武器禁運相比，市場經濟地位的問題相對沒有那麼複雜，不需要得到全體成員的認可。“貿易政策只需在歐盟的層面操作，而武器問題則牽涉到太多方面。”所以，從這個角度說，如果歐盟委員會有給予中國市場經濟地位的意向，最終通過的可能性還是不低的。 |
