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佐利克接棒 世行“回歸”的開始

http://www.chinareviewnews.com   2007-06-28 09:28:09  


老佐能否把老沃偏離的軌道矯正過來?
  中評社廣州6月28日電/自1945年創立以來,消除貧困和促進發展的世行宗旨就一直被越來越突出地寫進該組織的章程。然而,在過去的兩年左右時間裏,世行的實際行為卻似乎偏離了“戰勝貧困”和“提高發展中國家人民生活水平”的正路。分析人士指出,在具有深厚經濟和商業背景、兼備領導管理才能以及公認的處理國際事務經驗的佐利克今年7月正式接管世行後,有望令該機構重回消除貧困與促進發展的正軌,對廣大發展中國家以及世行的“老闆”美國來說,都是一個不錯的選擇。 

  沃氏的世行:偏離“正軌”的兩年 
 
  在世行的中文網站上,赫然將自身定位為“一個向低收入和中等收入國家提供貸款、政策建議、技術援助和知識分享服務以減輕貧困的開發銀行”。然而,在前美國國防部副部長沃爾福威茨2005年執掌世行後,該組織卻有些偏離了這樣的“正軌”。 

  據上海證券報報道,早在2005年沃爾福威茨被提名為世行行長候選人時,外界便對布什的這一決定頗有微辭,甚至一度有反對人士在世行總部抗議。作為伊戰的總“設計師”之一,沃氏2005年6月在一片“口水”中入主世行,政治評論家紛紛表示,沃爾福威茨是“美帝國主義的一個全球性象徵”,英國《金融時報》則稱,“世界會把沃爾福威茨領導下的世行看作是美國的一個工具。” 

  相比以往的很多世行行長,經濟及商業背景的缺乏成為沃爾福威茨的最大“致命傷”。而且,對沃爾福威茨管理能力的懷疑也從沒間斷過。入主世行後不久,沃爾福威茨就明確表示,他將把一些行政事務交給其他人。在內部會議上,他點明對自己重要的方針政策,卻不參與實施細節。實際上,自沃爾福威茨進入世行以來,一些項目久拖不決。 

  在沃爾福威茨上任後主抓的第一件大事———反腐敗中,他的獨斷專行和“政治用事”也備受爭議。一般來說,世行貸款的最終決定權掌握在由24名執行董事組成的世行董事會手裏,而沃爾福威茨卻常常獨斷專行,隨意出爐“腐敗國懲罰名單”。有人質疑說,沃爾福威茨反腐更多是出於政治動機而不是經濟目的。“懲罰名單”的隨意性,讓人猜疑其不是世行擬定的,而是布什政府的指派。連世界著名消除貧困組織“國際樂施會”的英國負責人芭芭拉•斯托金也提醒說:“世行不是世界警察,而是扮演減少貧窮的角色。” 

  而在反腐的同時,沃氏自身最終卻恰恰栽在了腐敗上。“女友門”導火索引爆的“定時炸彈”,直接導致了擔任世行行長僅兩年的沃爾福威茨被迫在今年5月辭職。 

  佐氏的世行:是向左還是向右 

  “相比一個冷戰思維嚴重的行長來說,佐利克作為一個經濟金融專家的身份對世行發揮作用更有利。”中國現代國際關係研究院世界經濟研究所所長陳鳳英表示,“尤其是對亞太市場,對中國,以及整個新興市場經濟,他都相對更為瞭解。” 

  就在政界和商界的“資質”來說,已經在兩年前與世行行長寶座擦肩而過的佐利克似乎僅次於現任美國財長保爾森。 

  “佐利克是一個承認現實,看到未來發展的人,特別是發展中國家的崛起,”陳鳳英表示,“他的當選應該有助於世行回歸到促進發展的本分上。”


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