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| 馬英九最近對泛藍縣市長下達選戰“動員令”，以縣市為“軍區”，全面總動員。 |
中評社香港7月5日電／馬英九最近一直綿密和泛藍縣市長秘密會面，就算綠營執政的縣市，泛藍的議長或重要地方鄉紳，也都私下密集會面，賦予他們選戰“動員令”；以縣市為“軍區”，全面總動員，為二○○八布下天羅地網，反制邱義仁最擅長的“割喉戰”。
台灣最新一期《新新聞》報道，“那個人真的是馬英九嗎？”六月二十九日中午，在桃園縣政府的大廳中，許多桃園鄉親忙揉著眼睛，他們看到了一個酷似馬英九的身影，“哪有可能啦？”沒有大批隨扈、沒有媒體跟拍，就這樣一個人匆匆地穿過桃園縣府大廳，桃園鄉親不敢相信，馬英九竟會突然出現在他們的身邊。
沒錯，這個身影正是馬英九，在前一天晚上十一點多，馬英九突然打電話給桃園縣長朱立倫，說他中午會繞道到桃園，順道看看朱立倫，一起吃碗牛肉麵。就這樣的輕車簡從，一輛車加上司機和貼身保鑣，馬英九在桃園匆匆出現。吃完午飯，馬英九又匆匆上車，趕到桃園高鐵青埔站，又悄悄到了台中地區，和台中縣市長噓寒問暖了一番，接著又趕往了嘉義地區．．．
侍從主義 舊國民黨的統治奇蹟
事實上，這段日子以來，馬英九一直綿密地在和泛藍縣市長秘密會面，就算是民進黨執政的縣市內，泛藍的縣議長或重要地方鄉紳，馬英九都以不驚動地方政治人物的方式，密集私下會面、交換意見，也賦予了這些泛藍地方諸侯選戰“動員令”：以縣市為“軍區”，全面總動員，為二○○八“總統”大選布下組織戰的天羅地網，反制“行政院副院長”邱義仁最擅長的“割喉戰”。
曾經，地方派系與組織動員，是國民黨最強力的選舉機器，但經過政黨輪替，加上國民黨與親民黨的分裂，國民黨的組織戰漸漸不再犀利，屢屢呈現師老兵疲之態，甚至已成了馬英九部署選戰的致命傷。
因為國民黨掌控地方組織的“利基”，從來就不是建構在理念或正常的民主政治運作當中，完全是靠“利益”的分配與操控在維持，當國民黨失去了行政優勢，黨產又成了過街鼠，國民黨曾經自傲的“組織戰”，已是鏡花水月，“組織戰”反而正成為民進黨的“超級武器”了。
國民黨這個因內戰失利的政權，當流亡到台灣這個海島後，在有強大的大陸壓境下；對內又缺乏草根基礎的土地上，竟能維持數十年政權於不墜。島內外政治學研究認為：國民黨在台灣政治統治的這項“奇蹟”主要是因蔣介石以一種“革命民主”的方式，在台灣造就了政治學上所謂的“威權主義”（authoritarianism)所致。
蔣介石就是以一種所謂的“恩庇－－侍從主義”維持他的威權統治。國民黨主要是透過政治、經濟利益，交換地方派系之忠誠與支持；而地方派系也因為取得特殊的地方政、經利益（如農會、地方建設、地方人事等等)，而得以生存、茁壯。如此形成了台灣過去在國民黨威權統治幾十年以來的地方政治，實際上等同於是地方派系政治與統治的特殊現象。
更值得特別觀察的重點是，台灣啟動民主化進程後，國民黨內在李登輝和國民黨舊勢力之“主流與非主流”鬥爭期間，李登輝和當時的國民黨秘書長宋楚瑜，避開過往國民黨長期掌控的“縣市級派系”（因這些縣市級派系大老，多數與“非主流”有長期休戚與共之利害關係)，採用了直接與鄉鎮市級地方派系結盟的策略。
等到宋楚瑜當了台灣省“末代省主席”，又成為國民黨省長候選人身分下，宋楚瑜更以省主席身分跑遍全台三百零九個鄉鎮市，召見鄉鎮市級的派系人物，以承諾地方建設基金、小型工程補助款的方式，創造了以行政體系創造“經濟租金”給基層的派系人物的新結盟。
慘遭割喉 藍營鄉鎮陣地迅速流失
這樣以“經濟租金”換取派系忠誠的方式，在民進黨執政後，民進黨的選戰操盤手邱義仁，發明了更新的名詞：“割喉割到斷”！龐大的行政資源更是直接灑向鄉、鎮級派系，或者是用公共建設的補助款或政策，“羈縻”泛藍的縣市首長。
二○○四年“總統”大選，邱義仁這位“割喉大師”就把國民黨那套掌握地方派系的戰法發揮到淋漓盡致。當時，台中市長胡志強為了“古根漢博物館”一案，就被陳水扁和“行政院”吃盡了豆腐。當時“行政院長”游錫堃的“新十大建設”，也讓許多泛藍縣市長為了爭取公共建設，形勢比人強之下，對於“連宋配”的輔選，“善盡義務”居多，而不是“全力以赴”。
當然，邱義仁更不會放過那些鄉鎮長們，陳水扁到哪，邱義仁和馬永成也“長相左右”。當陳水扁在台上造勢吶喊時，角落中，總可以看到邱義仁與馬永成正和鄉鎮長（或鄉鎮級派系領袖）竊竊私語。就這樣，國民黨的鄉鎮陣地流失得更快，二○○四年大選開票，藍、綠分界線，已從濁水溪北移到大安溪了。
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