中評社香港7月24日電／國家審計署審計長李金華今天與網民在線交流時稱，應該說審計將來能夠取得最大成效的就是促進建立問責制度。現在對有些問題已經實行了問責，追究了有關人員的責任，但有些問題現在還難以問責，因為現在我們問責的整個制度和體制還不夠健全。
7月24日下午3時，國家審計署審計長李金華做客中國政府網，就“加強審計監督 推進依法行政”與網民進行在線交流。李金華介紹稱，審計查出的問題如何處理可以分幾種情況：一種情況是屬於一般的違反國家財政法規的問題，審計機關就做出處理決定。比如說有些款要追回，上交財政；有些稅必須補交；有些帳目要進行調整等等。審計可以做出這樣的一些處理決定。而有些涉及到經濟犯罪線索，審計是無權處理的，要移交給公安機關、檢察院，由他們依照法定程序進行處理。還有一些是涉及到違反黨紀政紀的，我們可以移交給紀檢監察部門去追究有關責任。所以這是分不同情況進行處理的。
李金華說，我們網友非常關注問責問題。我覺得這是很好的事情，中國應該建立起健全的、科學的問責制度。應該說審計將來能夠取得最大成效的就是促進建立問責制度。現在應該說對有些問題已經實行了問責，追究了有關人員的責任，但是有些問題現在我覺得還難以問責。為什麼呢？因為現在我們問責的整個制度和體制還不夠健全。比如有些問題違反了規定，到底怎麼問責？有些“責”本身就不是十分清楚的。比如這個單位財務出了問題、預算出了問題，你到底問到哪一級？是問到他的主管財務人員？還是問到分管財務領導？還是問到主要領導？這個問題在很多規定上是不明確的。因此，我覺得問責問題首先需要人大和政府完善問責制度，要把這個制度建立起來，這需要一個過程。
李金華說，第二個就是現在有很多問題是無法問責的。大家會問為什麼無法問責呢？有人說出了問題就要處理人，但是有些問題是無法處理的，為什麼？因為有些問題是制度造成的，比如違法違規的問題，特別是違規問題，幾乎所有的部門都有，都是如此，那他們都違反了規定，都去問責，都去處理人那涉及面就很大，就有一個法不責眾的問題。為什麼會有這麼多的部門違反規定呢？我覺得必定有制度和體制上的原因，所以不從制度上解決，即便是處理了人，這個問題還是解決不了。所以我覺得有些問題要從深化改革、完善制度上進一步解決。
就“這麼多中央部門存在問題，處理起來是不是就會存在法不責眾的情況？”這一問題，李金華回答稱，大家知道，每年審計報告反映中央部門的問題很多。在這裡我有一點要跟網友解釋一下。就是預算執行，特別是中央預算執行主要是由中央部門來執行的，所以我們這些年每年的審計重點是在中央部門，因此，發現問題也比較多地集中在中央部門。
第二個情況就是中央部門為什麼在預算執行中有這麼多問題？我覺得還是預算管理制度本身不完善，所以很多問題帶有普遍性。就像我剛才所說的確實有一個法不責眾的問題。那怎麼辦？我個人認為現在就是要改革、完善、細化我們的預算管理制度。只有預算管理制度完善了，再加上責任非常明確，到那個時候我想很多問題追究責任就比較容易一些。 |
