中評社香港7月24日電／中新網報道，國家統計局局長謝伏瞻近日親自撰文指出，要正確認識當前的宏觀經濟形勢，中共中央和國務院在過去四年多不斷加強和改善宏觀調控，出台的一系列宏觀調控政策，是及時的、必要的、正確的，宏觀調控取得了積極成效。文章全文如下：
今年以來，國民經濟繼續保持平穩快速發展。上半年經濟增長11.5%，居民消費價格上漲3.2%，漲幅呈現上升勢頭。究竟應該如何認識和看待當前的宏觀經濟形勢，需要深入分析和研究。
一、判斷宏觀經濟形勢，不僅要看經濟增長速度，還要看就業、通貨膨脹、國際收支。要全面地看，不能片面地看，防止出現以偏概全。
這一輪經濟增長，從2002年底開始，進入上升通道，2003年到今年上半年，經濟增長持續保持了10%或略高於10%的增速，經濟運行總體平穩，沒有出現大的起伏。今年一季度增長11.1%，二季度增長11.9%，經濟增幅基本在1個百分點的區間內波動。二季度經濟增速加快，主要是因為世界經濟比預期要好，近期IMF已將今年世界經濟平均增速從4.7%調高到5%。加之部分企業對出口退稅和關稅政策調整的提前反應，搶在7月1日前突擊出口，使二季度貿易順差增加較多。下半年隨著異常因素的消除或減弱，出口增速歸於正常，從年度看，增長有望回復到正常水平。
近五年，是中國經濟平穩快速增長、波動較小的時期。其間，我們克服了“非典”的沖擊，消除了國際市場原油和部分初級產品價格大幅上漲的不利影響，戰勝了各種自然災害。隨著經濟的持續快速發展，國民經濟上了一個大的台階，經濟總量從2002年的12萬億元躍升到20萬億元以上，人均GDP達到2000美元。應該說，國民經濟平穩較快發展的成就是來之不易的。
保持價格總水平的基本穩定是宏觀經濟政策的重要目標。四年多來，國際市場原油及資源性產品價格暴漲，原油價格從2003年海灣戰爭前的25美元/桶左右，躍升至70美元/桶以上，平均價格水平超過了60美元/桶。其它初級產品價格都程度不同地上漲。影響我國工業品出廠價格年均上漲4.1%，原材料、燃料、動力購進價格年均上漲7.6%，而居民消費價格年均只上漲2.1%；核心CPI基本穩定在1%以下。2004年CPI的短期上漲，今年5、6月份CPI的上漲都與農畜產品的價格波動有關。這在很大程度上是因為國際糧食市場供求關系和價格變化對我國傳導性影響，加上去年肉價偏低，導致生豬存欄、出欄下降。今年上半年扣除食品和能源項目後的核心價格指數僅上漲0.9%。因此，價格的短期波動主要是結構性的，而且工業品出廠價格和原材料燃料動力購進價格漲幅在回落。總起來看，總供給、總需求關系並沒有發生突變。回顧1973年和1982年兩次石油危機對當時各工業化國家的經濟發展形成的沖擊，對比我國現階段的經濟發展和物價水平，說明我們的宏觀調控是卓有成效的。
就業是民生之本，在任何一個國家都是宏觀調控必須高度重視的目標之一，在一個13億人口規模的大國尤為重要。2003年至2006年，經濟快速增長創造了大量的就業空間，四年內城鎮新增就業近4000萬人。今年以來，我國在面臨就業高峰壓力比較大的形勢下，就業人數仍不斷增加，就業形勢繼續向好。上半年，全國城鎮新增就業629萬人，已完成全年計劃任務的70%；下崗失業人員再就業279萬人，完成全年目標任務的56%；就業困難人員再就業74萬人，完成全年目標任務的74%。6月底，城鎮登記失業率為4.1%。就業增加，為增加居民收入、改善民生打下了穩固的基礎。
保持國際收支的基本平衡對於宏觀經濟穩定十分重要。從2005年開始，我國貿易順差明顯增加，並呈繼續發展的態勢。國際收支不平衡的矛盾日益突出。對此，國務院採取了一系列政策措施，包括改革人民幣匯率形成機制，擴大匯率彈性，二年來人民幣相對於美元升值8.6%左右。同時，取消部分商品出口退稅，開征出口稅，降低進口關稅總水平，促進進口。全面清理寬進嚴出的外匯管理政策，放寬居民、企業用匯管制，鼓勵企業“走出去”等等。這些措施在一定程度上緩解了國際收支不平衡的矛盾。我們既要看到貿易順差持續增加是我國國際競爭力提高的綜合表現，對於提高我國的綜合國力，提高產能利用率，增加勞動力就業，增強抵御金融風險的能力等多方面的積極作用；也要看到它對貨幣政策的有效性，對改善國際貿易環境，減少貿易摩擦等方面的不利影響。當前我國貿易順差增加是經濟全球化和加入世界貿易組織後的必然結果，是我國比較優勢的客觀反映，也與我國當前的發展階段有關。從歷史看，一些大國在經濟起飛階段往往都經歷過較長時期的貿易順差。美國在1874至1970年的97年裡，有93年是順差。德國在1952年至2005年連續54年保持貿易順差，日本從1981年以來連續25年順差。需要特別重視的是，要充分吸取國際經驗和教訓，綜合考慮我國發展水平還比較低，就業壓力比較大等基本國情，在經濟增長、物價穩定，充分就業等關系中，求得協調和平衡。
總之，2003年至今的宏觀經濟，總體上保持了增長速度較快、物價基本平穩、就業增加較多的良好態勢，經濟運行中出現的新矛盾，有的已經有效緩解，有的正在採取措施，形勢是好的。
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