二、判斷經濟形勢特別是經濟增長速度，不能停留在過去的條件和基礎上，要看到多年來特別是過去四年來工業化、城鎮化、市場化、國際化進程加快帶來的環境和條件的變化，要用發展的眼光看，不能靜止地看。
進入新世紀後，中國經濟發展進入到新的階段。消費升級推動產業結構升級，明顯加快了工業化進程。過去四年來，工業增加值佔國內生產總值比重由40.5%上升到43.1%，採掘業、能源原材料工業、裝備制造業、電子信息產業以及輕紡工業相互促進，快速發展，投資大幅度增加，僅制造業投資就有9萬億元左右，生產能力和技術水平明顯提高。工業制成品不僅能夠滿足國內需求，還形成了大量出口能力。與之相適應，基礎設施和基礎產業明顯加強。四年累計發電裝機容量增加2.6億千瓦；鐵路營業裡程增加0.5萬公裡，而且隨著提速，總體運能增加；公路裡程增加169.2萬公裡，特別是高速公路增加2萬公裡，綜合運輸體系的協同效應明顯增強。煤電油運緊張狀況明顯緩解，制約經濟發展的瓶頸基本消除，使經濟發展的潛在能力不斷釋放。
進入新世紀後的這幾年，是我國城市化進程最快的時期。過去四年，城鎮化率由40.5%上升到43.9%，城鎮人口新增7494萬人，年均增加1874萬人。城鎮人口和勞動力的快速增長，一方面，有效擴大了社會需求，既包括城市教育、醫療、交通、通訊、食品等一般消費需求，也包括城市住房、基礎設施建設等投資需求。這些需求都擴大了市場的容量。另一方面，源源不斷的勞動力從第一產業進入二、三產業，從農村進入城市，也明顯增強了要素供給能力和供給水平，保証了要素成本沒有過快上升，提高了總供給能力和水平。
體制改革不斷深化。過去四年，一些深層次的體制矛盾逐步緩解。以國有銀行為主體的銀行體系不斷健全，資本充足率提高，不良貸款下降，內控能力增強，銀行在資源配置中發揮的作用越來越大。股權分置改革卸掉了困擾資本市場發展的歷史包袱，直接融資能力明顯提高。國有經濟戰略性調整和國有企業改革的成效逐步顯現，國有和國有控股企業的控制力、支撐力、帶動力增強，盈利能力提高。與此同時，非公經濟快速發展，活力增強。微觀經濟基礎發生了顯著變化，成為推動經濟增長的強大動力。
加入世界貿易組織，標志著我國對外開放進入新的階段。過去四年是我國對外貿易發展最快的時期，進出口總額年均增長29.8%。累計引進外資2374億美元。對外開放度明顯擴大，這一方面有效增加了總需求，也改變了需求結構；另一方面，也提升了總供給能力。在我國出口總額中，2006年，外資企業所佔比重達到58.2%；進口總額中，外資企業佔比達到59.7%。
過去五年，是近三十年來世界經濟快速增長持續時間最長的時期，這既有我國經濟增長的貢獻，也為我國經濟的發展創造了良好的環境和條件。從今年情況看，世界經濟增長比預期的要好，預計將達到5%。美國經濟增長有望在2.2%左右；歐元區經濟繼續保持強勁增長勢頭，全年經濟增長將接近2.3%；日本經濟快於上年，全年經濟增長大約在2.3%左右；亞太、東歐、拉丁美洲等新興市場和發展中國家經濟大體接近上年的增速。這也是中國經濟增速提高的外部原因。
綜上所述，中國經濟四年多的快速發展是總需求水平不斷提高、總供給能力不斷增強的結果；是不斷克服發展中的矛盾、消除發展瓶頸的結果；是中國經濟活力不斷增強、潛力不斷釋放的結果。
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