●“美國不再將中國作為一般發展中國家對待”
記者：你多次提到美國對華貿易政策調整，這種調整的戰略重點是什麼？
趙龍躍：第一，美國不再將中國作為一般的發展中國家對待，而是承認中國已經成為世界第四大經濟實體，第三大貿易國，與歐盟和日本等經貿大國相提並論。第二，在中美經貿合作中，美國要求得到更加均衡和更大的利益，而且是由市場經濟體制保證的利益。美國財長保爾森前不久在一次公開的演講中就提到中美之間的貿易不平衡不是中國的匯率問題，也不是知識產權保護問題，而是市場機制問題。第三，美國在繼續通過兩國政府間的對話協調機制來解決中美貿易問題的同時，美國政府將更多地利用世界貿易組織爭端解決機制來爭取美國的利益。第四，美國全面啟動貿易補救法律措施，進一步加大對中國進口產品的貿易保護力度。
記者：這種調整是由巨額的外貿順差所激發的嗎？中國上週五剛剛公佈的貿易數字顯示，中國1-7月貿易順差已經達到1368.2億美元，中國7月份對美國的出口額較上年仍增長18%。
趙龍躍：中美兩國之間的貿易不平衡問題一直受到高度的關注。如果按照美方的統計口徑，2006年美國對華的貿易逆差是2325億美元，約占美國全球貿易逆差的30%。但是，我認為實質原因是隨著中國經濟持續高速發展，國際政治經濟地位不斷提高，中美經貿關係發生了變化，開始進入了一個新的階段。
●“中美經貿關係不會倒退”
記者：你對兩國的經貿發展樂觀嗎？
趙龍躍：是的，中美經貿關係不會倒退。與上世紀80年代的美日競爭不同，中美之間是互補的。簡單地說，在貨物貿易上，中國出口的都是美國需要的。就拿引起爭端的銅版紙為例，提出訴求的美國新頁集團公司年產值20億美元，雇員只有4000多人，而使用銅版紙的印刷出版產業年產值1700億美元，有工人110萬人，正是從中國進口的銅版紙填補了這個巨大的缺口。
在我接觸的美國各界人士中，很多人擔心從他國進口難以替代“中國製造”。進口中國紡織品從下定單到上貨架只要20多天，從別的地方進口可能兩個月都辦不到。
中美兩國之間的直接投資也在迅速增加。雖然美國在華的直接投資額在其對外直接投資總額中所占的比重仍然很小，但是增長很快。在中低收入的發展中國家中，中國是接受美國對外直接投資的第三大國。加強中美兩國的經貿合作關係給兩國都帶來了巨大的好外，美國美中貿易全國委員會在2006年的一個研究報告中指出，到2010年，中美之間的貿易與投資合作將使美國經濟的年增長速度提高0.7個百分點，物價指數降低0.8個百分點。
中美經濟相互依賴程度正逐步提高，我們完全有能力應對美國的貿易保護主義勢力，引導中美經貿關係向著更加成熟的階段發展。
●中美近期的主要經貿爭端
2006年3月，美國就中國汽車零部件進口的有關管理措施訴諸於WTO，2007年美國前後又就中國的補貼措施、知識產權保護、圖書和音像製品的市場開放問題分別訴諸於WTO。現在中美在WTO爭端解決機制立案的已經達到了4起，其中汽車零部件進口管理措施一案已進入專家組審理階段。
2006年10月31日，美國新頁集團公司就原產於中國等地的銅版紙向美國商務部國際貿易管理局和國際貿易委員會提出反傾銷和反補貼的雙重訴求，商務部依法於11月21日作出立案調查的決定。這是自1991年以來美國首次對中國進口貨物提出反補貼調查。
2007年1月，中國向美國國際貿易法院提出訴訟，指控美國商務部在把中國視為非市場經濟國家的同時啟動反補貼調查，有違美國的貿易法，希望阻止美國商務部對中國銅版紙的反補貼調查，但沒有成功。
2007年7月末至8月初，美國參議院財政委員會和銀行委員會先後通過了兩個提案，要求美國政府對中國的匯率政策採取更加強烈的制裁措施，旨在迫使中國加快匯率機制改革的步伐。自美國民主黨掌控本屆國會以來，參眾兩院提出的法案和決議案已經超過5000多件，其中涉及中國的提案有100多件，直接針對中國的有70多件。（來源：新華網）
|
