十六大以來，中共在反腐倡廉鬥爭中更加注重體制機制方面的改革和創新。
2004年中國全面實行對派駐機構的統一管理。2005年，中央紀委頒布實施有關規定，以法規的形式明確了紀委履行協助黨委組織協調反腐敗工作的職責，並且組建了國家預防腐敗機構。
同時，中央紀委、中央組織部組建並派出多個巡視組，對各省區市、有關金融機構和國家大型企業進行巡視檢查。
據透露，陳良宇案是在2006年7月份調查上海社保資金案之後，根據巡視組提供的線索和進一步的調查向中央報告以後，由中央決定對他立案檢查。
此外，中共中央辦公廳印發《關於對黨員領導幹部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》和《關於黨員領導幹部述職述廉的暫行規定》，為進一步加強對黨員領導幹部的管理和監督提供了制度保證。“有針對性地建章立制，堵塞漏洞，鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤，從源頭上預防和解決腐敗現象。”張惠新說。
但分析人士同時告誡，當前腐敗現象在一些方面仍然比較突出，違紀違法案件在一些地方和部門仍呈多發態勢。
2006年，共查處商業賄賂案件10883件，涉案總金額37.66億元。這表明，在土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府採購、資源開發和經銷等領域存在著嚴重官商勾結、權錢交易的問題。
為此，中共中央紀委七次全會決定，堅決查辦黨員領導幹部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件；堅決查辦利用人事權、司法權、審批權、行政執法權牟取私利的案件；嚴厲查辦官商勾結、權錢交易的案件，以及各類嚴重侵害群眾利益的案件、領導幹部和執法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。
“只有加大對黨內腐敗分子的懲處力度，才能讓百姓相信反腐工作是能夠真正落到實處。”南開大學周恩來政府管理學院教授樂國安說。 |
