中評社香港9月5日電／馬六甲與新加坡海峽沿岸的新加坡、馬來西亞和印度尼西亞三國已達成維護航行安全及保護海峽環境合作機制，且已獲得貿易大國如美國和中國的支援，成為世界首個關於航道保安、航行安全及環保而設立的多國合作框架。
據《聯合早報》報道，沿岸三國所達成的合作機制秉承了《聯合國海洋法公約》確立的沿岸國不但擁有主權，也有義務協助使用國的精神。這不但反映了海峽沿岸國家和使用國對維持航行安全的高度重視及積極配合，也是標誌著國際海事社群建立實質合作機制的重要里程碑。
共有五十多個國家的三百多名政府要員、海事組織與船務機構的代表出席正在這裡舉行的由國際海事組織召集、新加坡主辦的“馬六甲與新加坡海峽航行安全、保安及環境保護”大會。各國代表將在三天的會議上針對剛發佈的合作機制提出意見，當局預計在三天的會議結束時，會有更多國家及海事組織表態參與這個合作機制。
新加坡副總理兼國家安全統籌部長賈古瑪演講時指出，馬六甲與新加坡海峽是地理、地緣經濟、地緣政治的戰略聚焦點，中國和印度這兩個亞洲人口最多、經濟增長最快的國家便是由這兩條海峽聯繫在一起。隨著亞洲經濟起飛，馬六甲海峽與新加坡海峽已成為全球最重要卻又最脆弱的國際航線之一。
由於亞洲經濟急速增長，促使燃油需求增加，估計目前每天有一千零一十八萬桶燃油由中東經馬六甲與新加坡海峽運往東亞地區，這兩條海峽因此也在全球經濟中扮演著重要的角色，航行安全問題自然受到國際重視。安全問題圍繞在兩個方面，即海峽航行安全及海盜襲擊與恐怖威脅。賈古瑪指出，這兩條海峽一直以來都面對海盜持械搶劫船隻的問題。在一九九七年亞洲金融危機爆發後，海峽的安全問題持續惡化，以致被列為全球二十一個“戰爭險地”之一。沿岸三國在過去幾年已推行各種措施，力圖確保海峽的航行安全及環境受到保護，才使兩條海峽在去年從“戰爭險地”名單上除名。
新加坡交通部長兼外交部第二部長林雙吉在開幕式上講話時指出，多國合作機制是在過去三年由海峽沿岸國、使用國、航運業者及海事組織舉行多次會議之後誕生的。這個機制使沿岸國之間的合作制度化，同時再度確立各國的權益，創造了一個供沿岸國和使用國及其他利益相關者經常舉行對話的平臺，併為使用國及其他利益相關者提供了另類途徑，為促進海峽航行安全與環境保護作出貢獻。
國際海事組織秘書長米托波魯士認為中國和美國決定參與這個合作機制有著重要的意義，反映出除了沿岸國，其他國家也願意集體出來支援維護海峽安全與環境保護。“我希望它們的貢獻對其他利益相關者將發揮積極的影響。”
在多國合作機制下，沿岸三國將定期舉辦合作論壇，邀請使用國、船運業者及海事組織針對使用海峽航道時所碰到的困難提出意見，並討論攜手解決這些困難的實際行動。
沿岸三國也將成立協調委員會來著手推行維護航道安全與環境保護的項目。由於這些項目所需的費用龐大，沿岸國呼籲使用國及航運公司或海事組織提供金錢、技術或物資方面的援助。
美國和中國最先響應，都表示願意贊助一些項目。中國已承諾完全包下替換在二OO四年印度洋爆發海嘯時受損的印尼蘇門答臘五座燈塔及兩個燈標的計劃。另外，中國和美國都表示有意協助馬來西亞提高應付有害物質對海洋造成污染的能力。
馬六甲海峽與新加坡海峽因地理條件與氣候關係，存在不利於航行的因素。航道最窄之處僅有一點五海裏，容易出現阻塞。碰到雨季時能見度也大減，容易發生意外。因此，確保輔助船隻安全航行的燈塔、浮標等設施的正常運作，顯得非常重要。 |
