|
| 對於維持權力，普京有兩手準備。 |
中評社香港10月7日電／俄羅斯所有計劃參加杜馬選舉的十四個黨派，五日向中央選舉委員會遞交了參選候選人名單。現任總統普京出現在統一俄羅斯黨的候選人名單中，俄羅斯杜馬選舉活動從而進入一個新階段。統一俄羅斯黨是唯一一個拒絕在名單中聯邦候選人一項列出三名候選人的參選黨派，該黨只列出一名首要候選人———普京。普京將藉此途徑出任總理，俄媒體稱，“普京變成了自己的接班人”。
《澳門日報》今日刊發社評稱，普京的總統任期明年屆滿，憲法規定他不能再留任，因此普京的動向一直是國際的焦點。普京現時民望高達百分之八十，超過三分二民眾希望國會修憲，讓普京再當總統。但普京無意這樣做，以免與其他終身總統或政治強人並列，成為國際話柄。早前普京推舉了名不經傳、忠心耿耿的心腹祖佈科夫出任總理，其掌權大計亦揭開序幕。普京其後宣佈帶領“統俄黨”參選杜馬，挾着普京的超高民望，“統俄黨”幾乎毫無疑問可橫掃選舉，得到杜馬超過三分二的席位。
社評指，普京亦表示有意出任總理，在現行憲法下，總理的角色很有限，只集中處理經濟政策，對外交政策沒有話事權，亦不能控制保安部隊和情報機構，而且能被總統撤換。總統則是一國元首，掌握實權。一名高級外交官表示：“普京對現時總理職責必定感到悶。”評論認為，普京會把諸如特工部門的重要權力由總統轉移至總理辦公室，這些部門的控制權在憲法中沒有定明，所以可以被轉移。
另外，普京領導的“統俄黨”在取得杜馬的多數議席後，要修憲增加總理權力絕非難事。若總理能有更多權力，加上由杜馬的多數派推選，這將令國會變得更重要，也是推動民主的一步。普京亦可以將以往空洞的“統俄黨”打造成主導俄羅斯未來幾十年政壇的執政黨，情況與日本的自民黨相同。俄羅斯的政治體制亦將與德國的議會政制雷同，總理掌握實權，總統只是象徵元首。事實上，普京早就知道跨越總統行使總理權力的可能與訣竅，當初葉利欽讓普京出任總理，普京管事的權力就超越了葉利欽，出兵車臣後，他已事實上接管了總統權力。
不過，社評指出，普京亦可能有兩手準備，他亦可以維持總統現有權力，等明年三月“欽點”的總統當選後在一段時間內呈辭，屆時任總理的普京便會再登總統寶座，上演一九九九年前總統葉利欽下台時普京上場的翻版。電台編輯韋內迪表示：“現在証據顯示，普京不是離開政壇，他做甚麼職位都不重要，總之他只是帶着權力調職而已。”
社評說，今年六月一日，在出席八大工業國峰會前夕，普京接受八國記者聯合採訪時表示，一屆總統任期五、六年甚至七年都是可以接受的，“四年實在太短了”。四年總統任期是跟美國人學的，不太適合俄羅斯。當年克林頓總統在離任前，也抱怨美國“總統限任兩屆”的法律，沒能讓他過足總統癮。牢騷歸牢騷，克林頓鑽不了空子，他唯有按時離開呆了八年的白宮。但俄羅斯跟美國畢竟不一樣。
社評謂，普京沒有採用修憲或其它手段，以增加總統連任屆數或延長總統任期，這讓西方鬆了一口氣。但普京明言明年卸職後可能出任總理，又令西方緊張不安。其實，普京早就強烈暗示：卸任後還將繼續工作，因為他遠沒有達到退休年齡，不會遊手好閒，賦閒在家。
社評最後說，對於普京可能出任未來的總理，緊張不安的不只是西方，還有俄羅斯的未來總統。有治國經驗豐富、德高望重、年富力強、精明強幹的總理普京輔佐朝政、安邦定國，俄新總統為國家大事可以少操許多的心，甚至是可有可無；普京不願“遊手好閒”，那“遊手好閒”的就必然是總統，這個總統實際上成了傀儡。 |
