二、推進黨內民主建設的主要原則
堅持黨內民主建設的原則和目標，是保證黨內民主健康發展的重要條件。黨的十七大報告總結了我們黨推進黨內民主建設的歷史經驗和新鮮經驗，對以保障黨員民主權利為基礎，以完善黨內民主制度為重點，進一步推進黨內民主建設提出了新的明確要求。把握好這些原則要求，是黨內民主建設健康發展的重要保證。
（一）必須尊重黨員主體地位。胡錦濤同志2005年1月在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話中指出，“黨員是黨的肌體的細胞和黨的行為主體”。黨的十七大發展了這一思想，第一次在黨代會報告中明確提出了“尊重黨員主體地位”。這一論斷深刻闡明了發展黨內民主的根本要求。因為黨內民主從本質上講，就是全體黨員在黨內當家作主的政治權利和政治制度，黨員主體地位的實現程度是衡量黨內民主發展程度的重要標尺。黨員的主體地位是通過黨員的民主權利來實現的，離開黨員民主權利的充分行使和切實保障，黨內民主就無從談起。尊重黨員主體地位，必須把保障黨員民主權利擺在突出位置。
（二）必須完善黨內民主制度。實現黨內民主的制度化和規范化，是黨內民主走向成熟的關鍵。推進黨內民主建設，必須把完善黨內民主制度作為一項根本任務。按照黨的十七大報告精神，一是要完善民主討論制度，營造黨內不同意見充分發表、平等討論的制度環境，鼓勵和保護黨員講真話、講心裏話。二是要完善民主決策制度，充分發揮集體的智慧和力量，保證廣大黨員和各級黨組織經常性地參與黨內決策，使黨的各項決策在黨內擁有最廣泛的群眾基礎。三是要完善民主選舉制度，使黨內選舉更好地體現選舉人的意志，保證選出為廣大黨員充分信任、對黨和人民的事業高度負責的黨的領導機關和領導幹部。四是要完善集體領導與個人分工負責相結合的制度，既反對和防止個人或少數人專斷，又反對和防止分工不合作、班子軟弱渙散。五是要完善民主監督制度，保障廣大黨員和各級黨組織有效行使監督權，使黨的權力得到正確行使，推動黨的事業健康發展。
（三）必須實行民主與集中相統一。我們黨實行的民主集中制，是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。民主是正確集中的前提和基礎，集中是民主的必然要求和歸宿。推進黨內民主建設，既要充分發揚黨內民主，使各級黨組織和廣大黨員的意願得到充分表達，防止個人專斷；又要加強在民主基礎上的集中，統一思想認識，保持步調一致，防止出現極端民主化傾向。
（四）必須以擴大黨內民主帶動人民民主。黨內民主與人民民主相互影響、相互促進，統一于中國特色社會主義民主政治建設實踐中。我們黨是執政黨，黨員的政治參與熱情直接影響人民群眾的政治參與熱情，黨內民主的狀況直接影響社會民主的狀況，黨內的和諧程度直接影響社會的和諧程度。因此，“以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧”，是建設中國特色社會主義民主政治的有效途徑。
（五）必須從實際出發循序漸進。黨內民主建設既是為經濟社會發展總任務服務的，同時又受到經濟社會發展總體水平的制約。因此，加強黨內民主建設，既要積極推進，又要循序漸進。我們既要自覺適應廣大黨員民主意識普遍增強、了解和參與黨內事務的願望日益迫切的新情況，加快黨內民主建設進程，又要從實際出發，而不能脫離實際，超越階段。要立足當前、著眼長遠，把自上而下的帶動和自下而上的促進結合起來，有組織、有步驟地扎實推進，使黨內民主建設同黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設融會貫通，與社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設互相促進。
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