文章指出,目前的國際體系不同于以往的國際體系,它具有如下特征:
(1)全球化和一體化趨勢發展迅猛,地區力量日益整合,各國間相互依賴加强。
(2)盡管多極化的力量不斷壯大,但多極化新格局的最終形成尚待時日,“一超多强”的國際格局還將維持一段時間。
(3)單極與多極力量之間的較量表明目前的國際體系結構帶有過渡性的特點。
(4)無論是在應對傳統安全還是非傳統安全和人類共同面對的挑戰方面,單靠一個國家的力量是沒有辦法解决的:如防止核擴散、反恐、反毒品、全球變暖、能源問題、流行病擴散。
(5)國際組織越來越多,作用越來越大。全球化的發展和隨之日益强化的相互依賴性推動了主要國家之間的協調與合作,國際組織的作用進一步加强。從聯合國、八國集團、世界銀行、世界貨幣基金組織,再到地區性的國際組織如亞太經合組織、東盟、歐盟等,變得愈加活躍。
(6)隨著信息技術和其他高科技的發展,世界變得越來越小,越來越像“地球村”。地方政治、一國政治越來越與全球政治關系密切。在這樣新的體系下,中國的和平發展戰略與美國的全球戰略之間能找到更多的利益匯合處:美國需要中國在反恐、不擴散、全球和地區安全、經濟發展、環境保護等領域需要中國的合作。中國則從現實主義的務實態度出發,需要融入和利用現存的、由以美國爲首的西方國家所主導的國際體系,獲取資金、技術和海外市場,爲本國的現代化建設服務,中國還需要一個主要由美國擔保的和平穩定的外部環境。當然,地緣政治的考慮和意識形態的偏見都會使美國在面對中國的崛起時抱有疑慮,尤其是擔心中國的崛起會導致美國霸權的衰落。
爲避免此種現象的發生,對中美雙方而言,最佳的方式是在雙邊、地區、全球層面上都玩雙贏的游戲而不是零和的游戲:如在雙邊貿易關系中,不要將貿易問題政治化,不要搞貿易保護主義;盡管中美貿易關系中存在著一些磨擦,但不要將它升級爲互相報複的貿易戰,因爲在這個問題上一榮俱榮,一損俱損,貿易戰的結果只會是損人不利己。另外,中美雙方在維持一個自由開放的貿易體系方面有共同利益,因此中美要促進新一輪的多邊貿易談判;又譬如在地區層面上,中美在維護亞太和平與安全方面負有重要責任,中美在朝核問題的合作有利于朝核問題和平解决;中美共同阻止“台獨”勢力,這對于維護台海穩定也起了重要作用。在全球層面,“ 9·11”事件之後,中美在一些全球熱點問題上進行了比較好的協調、配合,其中包括協調印巴沖突、參與阿富汗戰後重建、在聯合國安理會改革問題上的協作、以及在伊朗核問題上的協調。這些協調和配合在穩定中美關系方面發揮了重要作用,幷在某種程度上推動了美國對華態度向積極的方向轉變。美國的有識之士已認識到中美關系的好壞將决定未來國際體系的發展方向。希拉里在最新一期《外交》雜志發表了全面的外交政策,稱“美中關系將成爲本世紀全球最爲重要的雙邊關系”,表示將推進積極的對華外交,稱美中有可能完成的事衆多。如此看來,明年大選無論是民主黨人勝出還是共和黨人勝出,美中關系都會平穩地向前發展。
文章總結說,在21世紀新的國際環境中,崛起的中國與孤獨的超級大國美國之間應該而且也可以構建新型的夥伴關系,因爲美國全球戰略的核心就是繼續維持美國的霸權或世界領導權,而中國和平發展戰略一再强調 “中國永遠不稱霸,永遠不搞擴張”,這樣中美之間的爭霸戰就打不起來,因爲中國根本不想去爭霸。雖然從邏輯上是這樣講,但美國人幷不會這樣去想。因此,通過戰略對話,加强互信,解放思想,轉變思維方式,才能使中美關系朝著有利于兩國、有利于亞太乃至世界和平與繁榮的方向發展。 |