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| 2007年春運期間，國家實行了鐵路列車票價不再上浮，公路客運票價不得在政府指導價規定的浮動幅度以外另行加價，或專門針對春運提高票價的政策。上述措施總體上取得了較好效果，受到社會各方面的好評。 |
中評社香港12月5日電／新華網引述國家發改委網站消息說，今年以來，我國價格總水平上升較快，8、9、10三個月居民消費價格漲幅均超過6%，引起社會各方面的廣泛關注。最近，國家發展改革委有關負責人就當前的價格形勢，以及政府為應對價格上漲採取的發展生產、保障供應、穩定市場、妥善安排困難群眾生活等政策措施接受了記者的採訪。
問：今年8月份居民消費價格上升6.5%，達到近十年來的月度最高漲幅。9月份雖略有回落，但10月份又到了6.5%，這是否意味著發生了嚴重的通貨膨脹？
答:今年以來，居民消費價格總水平漲幅較高。當前的價格上漲主要是豬肉和食用植物油等食品價格引發的結構性上漲。
10月份與去年同期相比，食品類價格上漲17.6%。一是肉禽及其制品價格（主要是豬肉價格）上漲38.3%，二是油脂（主要是食用植物油）價格上漲34%。
1—10月份平均，全國居民消費價格總水平同比上升4.4%。其中，食品類價格上漲11.3%，影響價格總水平上升3.8個百分點（僅豬肉價格上漲就影響價格總水平上升1.4個百分點）；居住類價格上漲4.2%，影響價格總水平上升0.6個百分點，其余六大類價格基本保持平穩，升降相抵，對價格總水平基本沒有影響。所以說，當前的價格上漲是結構性上漲，並不是價格全面上漲的嚴重通貨膨脹。
問：物價過快上漲，對城鄉居民生活產生了較大影響，請問這個影響到底有多大？
答：按10月份居民消費價格總水平上升幅度匡算，價格上漲影響城鎮居民（城市居民消費價格指數上升6.1%）每人每月增支44.2元，農村居民（農村居民消費價格上升7.2%）每人每月增支16.7元。盡管總體上城鄉居民收入增幅仍高于物價漲幅，但價格上漲對低收入居民,特別是困難群眾生活影響較大。
需要指出的是，由于國務院及時採取了發展生產、保障供應、加強監管、提高社會保障標準等一係列措施，保障了居民生活必需品供應，沒有出現重要消費品斷檔、脫銷的情況，市場是穩定的，人心是安定的。
問：當前價格持續上漲，低收入群體和離退休人員的生活壓力較大，政府將採取哪些具體措施來安排困難群眾生活？
答：黨中央、國務院高度重視價格上漲對城鄉低收入居民，特別是困難群眾生活的影響。在最近召開的國務院常務會議上，溫家寶總理要求將妥善安排困難群眾生活作為各級政府當前工作的第一位予以考慮，並做出了具體部署。一是2008年繼續提高企業離退休人員基本養老金標準，提高幅度要明顯高于前3年每人每月80元的平均水平，執行時間由原定7月1日提前到1月1日。二是各地人民政府要在今年8月和10月兩次發放城鎮低保對象臨時補貼的基礎上，再次適當提高城鄉低保補助水平，確保困難群眾生活水平不降低並有所改善。三是對未納入低保范圍、但實際生活困難的城鄉低收入居民，各地要採取臨時補貼等措施救助。四是充分發動社會各界組織開展多種形式的捐助活動，健全完善社會化的災害救援和救助機制。五是切實安排好老幹部、軍烈屬和城市低保戶、農村特困戶等家庭的生活。六是各地要根據物價上漲幅度和當地社會平均工資水平提高情況，適當提高最低工資標準和失業保險金標準。七是研究提高鄉村教師的工資水平，完善企業工資正常增長機制。八是增加醫療救助資金，擴大農村合作醫療的覆蓋范圍，緩解群眾“看病難”的矛盾。九是認真落實國務院關于成品油價格調整對公益性行業的補貼政策。十是繼續做好清理拖欠職工和農民工工資工作，確保工資按時足額發放。十一是繼續落實關于加強房地產市場調控和解決城市低收入群體住房困難的各項政策措施，增加住房供給，穩定住房價格。十二是切實落實國務院對大中專院校學生食堂的補貼政策，根據物價上漲情況及時增加補貼資金，穩定大中專院校食堂飯菜價格。
問：我國糧食連續四年豐收，主要消費品市場供應充裕，價格總水平為什麼還會出現較快上漲？
答：當前的價格上漲是國際國內多種因素綜合作用的結果。
從國際市場看，一是石油價格高漲。近四年來，國際市場原油價格上漲近兩倍，部分玉米和食用植物油用來生產燃料乙醇和生物柴油，推動糧價大幅度上漲。10月份，芝加哥玉米期貨價格在2006年上漲50%的基礎上，又比上年同期上漲18%。由于擴種玉米，減少了大豆種植面積，2007/08年度全球大豆減產9.4%。10月份大豆期貨價格同比上漲64.5%。二是小麥減產。澳大利亞、加拿大等小麥主產國因幹旱連續兩年減產，目前全球小麥庫存降到20多年來最低點。10月份小麥期貨價格同比上漲70.7%。三是美元貶值。國際市場大宗商品均用美元標價。2005年以來，美元對歐元貶值20%，也推動了國際市場石油、糧食、油料等大宗商品價格上漲。此外，國際海運費大幅度提高。目前從巴西運往我國的大豆海運費上漲到每噸124美元，同比上漲 114%，影響大豆進口成本每噸約增加500元。
從國內市場看，一是成本推動。石油、鋼材、糧食、大豆等基礎性產品價格上漲增加了生產資料和消費品生產成本。二是供給減少。由于飼料價格上漲、周期性波動和疫情的綜合影響，生豬生產下降，5—8月份豬肉價格暴漲，直接推動價格總水平較快上升。三是需求拉動。連續幾年經濟增長速度較高，固定資產投資增長過快、信貸投放過多和外貿順差過大的矛盾突出，市場需求過旺。
問：剛才您談到國際因素是引發這一輪價格上漲的主要原因，請您簡要介紹一下其他國家和地區的價格上漲情況。
答：目前價格總水平上漲是全球性的。由于國際市場原油和糧食、食用植物油價格漲幅都比較高，世界各國消費價格指數都較快上升。10月份俄羅斯10.8%，印度6.7%，美國3.5%，巴西3.3%，韓國3.0%，歐元區2.6%。
問：今後一段時間價格是否還會繼續上漲？抑制價格總水平過快上漲，我國都面臨哪些不利因素和有利條件？
答：今後一段時間價格總水平的上漲壓力仍然較大。推動價格總水平繼續攀升的不利因素主要有三：一是今年的食品價格上漲主要在下半年，對明年的滯後影響較大。二是國際市場大宗商品價格仍在上漲。受美元貶值、需求增加、歐佩克限產、中東局勢緊張、基金炒作等多種因素影響，目前原油價格已接近每桶100美元。澳大利亞和巴西鐵礦石供應商要求繼續提高明年鐵礦石價格。小麥和大豆減產可能繼續推動糧油價格上漲。對輸入型通貨膨脹要有充分估計。三是理順資源環境價格會推動價格上漲。我國資源性產品價格和環保收費標準偏低。理順資源環境價格，對于促進資源節約和環境保護，抑制投資和出口過快增長，具有重要意義。但推進資源性產品價格和環保收費改革也會一定程度推動價格總水平上升。
當然，抑制價格總水平過快上升也有許多有利條件。從大宗商品的供求情況和當前經濟運行總體情況看，做到不出現嚴重通貨膨脹是有條件的，努力使物價漲幅逐步回落是可能的。（1）糧油。我國糧食連續4年豐收，今年糧食產量預計超過1萬億斤，小麥、稻谷、玉米國內供需基本平衡。今年小麥、稻谷產量均有所增加，特別是小麥庫存充裕，完全可以滿足國內市場的需要。雖然玉米產量略有減少，但在嚴格控制玉米深加工盲目發展和出口的情況下，我國玉米也可以基本滿足國內市場需要。總體上看，明年糧價可以保持基本穩定。大豆、食用植物油價格已漲至歷史最高點，隨著主要生產國種植面積擴大，明年5月份以後大豆價格可能逐步趨穩。（2）豬肉。今年5月份以來，國務院採取一係列措施扶持生豬生產發展。11月中旬，36個大中城市生豬平均收購價格為每市斤7.13元，全國主要市場二等黃玉米平均批發價格為0.79元，豬糧比價為9：1，已大大高于5.5：1的盈虧平衡點，生豬存欄逐步恢復。預計明年下半年生豬供應將得到明顯改善。（3）其他消費品。在糧食價格基本平穩的情況下，食品類價格繼續大幅度上漲的可能性不大。絕大部分工業消費品供大于求，價格可以保持基本穩定。 |
