中評社香港12月6日電／台灣《聯合報》今天發表社評說，朝野明天將就“中選會”組織法的三讀展開立法攻防，民進黨揚言“傳好救護車”誓死杯葛。民眾應該跳脫“藍綠對決”的刻板框架來看待此事，因為這涉及的不單純是“中選會”的法制化問題，而是整個“國會”的“憲政”運作已面臨癱瘓危機。
“中選會”的法制化延宕已久，最近“中央”與“地方”之所以有“一階段vs.二階段”之爭，正是源於“中選會”以“黑機關”身分聽命執政黨偏頗行事，引起在野黨及縣市政府的不服。由於重大選舉接二連三，若“中選會”以受質疑的身分與手法強行主導選務，民眾如何相信最後的選舉結果是經公正程序產生？也因此，“中選會”的法制化問題備顯迫切，不論朝野見解多麼歧異，最終仍必須在“立法院”尋求解決，才可能找到出路。
矛盾的是，民進黨一面指責在野黨版的“中選會”組織條例“違憲”，一面卻忘了自己全力維護的現行“中選會”，正是個“不合憲”又“不合法”的機構。更嚴重的是，民進黨身為“國會”少數，不知善用“妥協”或“遠交近攻”戰略來達成執政治台的使命，卻頻頻採取暴力、威脅及干擾戰略，使“國會”陷入癱瘓，使台灣瀕於空轉。今年初，“立院”審查“中選會”組織法，即因民進黨“立委”圍攻並以“三秒膠”鎖住議長，使議事無法進行；以此觀之，明天“立法院”可能上演的政治暴力醜劇，恐怕令人難以想像。
民進黨這種“只許黑機關濫權，不准“立法院”修法”的死纏爛打戰略，不僅在邏輯上自相矛盾，在現實上也難掩其師心自用。民進黨之所以拚死維護“中選會”的“非法狀態”，無非是為了既有的掌控方便；至少在明年五月仍然政權在握之際，“行政部”門可以透過各種公開或隱匿的形式插手選務，進而影響選舉。亦即，除非選民明年再度締造政黨輪替，否則要民進黨把“中選會”這塊肥肉從它嘴巴裡吐出來，難如登天。
可以提醒民眾的是：這次“中選會”組織法的攻防，不該當成人們習以為常的又一次“朝野對決”看待；因為民進黨已然無意辯論法案的是非曲直，也無意解決“中選會”的法制化課題，目的只在阻擋“國會”的立法運作，其結果，必然影響台灣的正常化發展。大家要擔心的，不是“立法院”淪為殺戮戰場，而是台灣“憲政”體制變成一黨一人一用即棄的工具。
這也正是台灣所謂“藍綠政治”的危險。當“藍綠對抗”這樣的概念流行後，所有扭曲“違憲”的不正常活動都被丟進這個框框裡，當成普通政治垃圾處理；殊不知，在“非藍即綠”這樣的二分法下，不僅人民被分成兩種等級，台灣機器也日漸四分五裂，幾至無法動彈。然而，民進黨卻利用台灣癱瘓的機會，透過黨政合一的手段將公共資源納為己用；更利用“立法院”的職能失效，大肆擴張行政權的專擅和獨攬。八年了，人們若只看到一次次的藍綠對抗硝煙，卻看不到台灣“憲政”的病變與衰敗，那就太盲目了。
回顧過去這一個月，在陳水扁的刻意操弄下，台灣其實是處於類似“內戰”的狀態：為了“立委”選舉領投票的問題，扁政府和十八縣市各執己見；為了大中至正門的更名問題，“行政院”與台北市府劍拔弩張，導致警察相互對壘；現在，為了“中選會”的法制化，朝野“立委”要展開大戰。這種日日烽火高舉的景象，顯示政治人物連解決問題的基本能力都沒有，台灣如何可能變成一個正常“國家”？更何況，島內的連天戰火，大半都是陳水扁煽的風點的火；民主政治走到這步田地，也幾近虛無幻滅了。
那廂為了拆“大中至正”門，“行政院”自己私下修改法令，然後挾著未完成立法程序的條文就要蠻幹。這廂“立法院”要審“中選會”組織法，居於少數的民進黨仗恃著拳頭，揚言要打就打。台灣的體制和法律，真任其予取予求嗎？
當年逼退了萬年“國會”，如今民進黨為了擁護阿扁，一再將拳頭“表決部隊”重新開進“國會”，這只證明歷史果然會倒退。天下豈有不容“國會”表決運作的民主“國家”？豈有不容“國會”表決運作的民主執政黨？ |
