中評社香港12月16日電／台灣中央日報網路報今日刊登社評說，儘管中國大陸明年即將實施勞動合同法，對於台商不無影響，但未來三年想要投資或遷廠的台商還不到一成，反而是“完全投資在中國大陸”為首要考量的台商佔了三成六，不但顯示台商的大陸投資熱並未退潮，也證明民進黨政府極力鼓吹的台商回流，其實效果不如預期。
中國大陸實施勞動合同法後，原本非正職勞工的聘用制人員都須適用，雇主必須提供最低基本工資、資遣費等條件，加班費也必須按規定給付；對於多半為勞力密集製造業的台商，自然會相對增加成本；再加上近年中國大陸不再提供或縮小減免稅優惠、工資飆漲、人民幣升值、環保意識日益高張等，生產條件早就逐漸惡化，投資環境顯然已經大不如前。
社評指出，在這樣的情形下，回流似乎應當是台商最合理的抉擇，因為台商赴大陸投資設廠，主要就是考量大陸人工便宜，成本較低，投資環境比台灣好，如今大陸投資環境既然已經惡化，轉進台灣自然並不令人意外。根據統計，今年十月底，台商回流九十一家，較前五月增加二十八家；而“經濟部”手頭還掌握八十九件大陸台商回流的投資規劃。
表面看來，台商回流似乎已是大勢所趨，難以抵擋。可是，“海基會”委託台灣經濟研究院最近所做的調查卻顯示，針對未來三年的布局，高達三成六的台商打算完全投資中國大陸；三成一除了大陸外考慮另覓投資地點，計劃撤資的僅有八％。同時打算撤資或降低在中國大陸投資的台商，最優先考慮轉進的地區或是最優先加碼的地區，都是越南而不是台灣。一Ｏ一人力銀行和一Ｏ四獵才顧問中心所做的調查也顯示，針對勞動合同法實施，決定撤資的台商僅佔五．六％，將減少台幹的則有三．五；而在大陸工作之後，僅有八％的台幹表示：“完全不想繼續留在大陸工作”。換言之，絕大多數的台商，就算大陸投資環境的吸引力已經不如以往，仍然決定留在大陸；同樣的，儘管台幹的薪資比起留在台灣的幹部薪資，已從九十年代的一．五七倍降至目前的一．三八倍，可是絕大多數的台幹還是不想回來。
社評說，值得深思的是，台灣這幾年來既然已經採取多項改善投資環境的政策，諸如“ＯＯ六六八八”方案，提供廠商承租土地優惠，台商在大陸的投資糾紛又屢見不鮮，何以不管台商或台幹，仍然都希望在大陸發展？究竟是什麼因素使然？根據調查，“勞工成本過高”、“兩岸情勢不確定”、“缺乏投資機會”、“尚未直航”等，都是台商認為不利回流的因素，也就是台灣整體的投資環境依然比不上大陸有競爭力。
顯而易見，除了勞工成本以外，其餘幾項都與兩岸經貿的政策有關。事實上，美國商會最近也提出類似的看法，一位美商就直言，台灣經濟真正問題來自“恐中”經貿政策強加的限制，讓台灣企業被迫屈就於高成本、低獲利的經營環境。另一名美商也指出，外商不想把總部設在台灣，主要是兩岸間沒有便利交通方式，以及台灣官僚體系過於壓制外商。這些批評在在說明，台商不願回流與外商不願投資，其實都是因為民進黨鎖台的經貿政策造成，只要民進黨繼續執政，台灣的投資環境就永遠無法真正改善。 |
