有鑒於此，早前中共就安排了一個“深化行政管理體制改革聯席會議”，專門研議設計政制改革方案及其實施步驟。而統合各能源機構的國家能源部的設計，文化藝術、理論學術、新聞出版等領域的統一管理，正是有關改革的重要方案。
表面上，很多政府官員經常下基層調研。然而，是像欽差大臣般前呼後擁般地層層陪伴下去“巡視”，還是真正堅持到社會生活基層去做細緻的調查瞭解，執行法律賦予的實際監管權責呢？交通民警要監督每條馬路上行駛的車輛和行人，那其他部門又如何呢？煤炭部門不把日常工作放在監督檢查礦井的生產與安全，光是層層要產量、效益等數字，坐在辦公室裏審批開礦申請等諸項辦公手續，那如何堵塞一個個突發事故呢；物價部門不僅僅是匯總資料，分析走勢，還應經常到商店超市或各種市場實際檢查監督物價是否合理合法，瞭解民情民意；工商部門非但要登記註冊公司企業、個體商戶等，完成課稅，更應直接地去整治非法的加工經營，監督管理各種偽劣摻假等不法行為；等等類推，份皆職責所在，為民服務。
中共中央黨校教授王貴秀指出，在有關民主問題的討論中，有把社會主義民主誤讀為“為民作主”、“新權威主義”、“精英主義”的傾向，從而模糊了“人民當家作主”這一社會主義民主的本質。他認為，在堅持党的領導、人民當家作主和依法治國有機統一中，人民當家作主是出發點和歸宿，最為根本；党的領導是其政治保證，服從和服務於人民當家作主；依法治國是其法治保證，也是服從和服務於人民當家作主的。
胡錦濤在十七大報告中“堅定不移發展社會主義民主政治”一章，專門講述了完善對權力的制約和監督機制，提出“堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制”。可以想見，加強對權力的制約，特別是對領導幹部、人財物管理使用等關鍵崗位的監督和制約，將成為今後政治體制改革的重要指向之一。
對此，全國黨建研究會副會長蔡長水教授表示，解決權力過分集中，必然要實現權力的適度分解和互相制衡。中央黨校科學社會主義教研部主任嚴書翰教授表示，不斷擴大人民民主是解決權力過分集中的治本之道。一方面，不斷擴大選舉民主範圍，通過擴大黨內民主加大對權力的監督和制約，可以在很大程度上解決權力過分集中的問題。另一方面，權力的過分集中也體現在政府的職能設置上。在下一步的行政管理體制改革中，要更加科學地將職能部門的事權和權力合理配置、清晰劃分，按照市場經濟的要求，按照“權力三分”的原則，將一些相應的權力還給社會、還給群眾，實現權力的適度分解，並將其制度化。
顯然，中國的行政管理體制改革儘管步伐大，力度足，但是與整體的政治體制改革，還將有相當漫長的路程要走。 |
