中評社香港12月26日電／美國華盛頓戰略與國際研究中心上月發表預測2008年頭號安全挑戰的研究報告。報告談到了可能會對美國産生戰略影響的重要政治、軍事和經濟領域的挑戰。其中一些問題是地區性的，其它的則具有跨國和全球性質。但所有問題都有演變成全面危機的可能。
該報告的序言部分題爲《不確定性的預測》，要點如下：
美國在2008年面臨的頭號安全挑戰是什麽？現在根本無法確定地知道。比較有可能的是目前狀况的持續，而不是變化，但是政權的更迭、市場崩潰、新戰爭的開始以及一些小的事件都可能會出現失控的情况。盡管我們想盡辦法去預測未來，但一些意料之外的變化往往會讓我們措手不及。
以下的一系列文章是戰略與國際問題研究中心運用集體智慧對美國2008年的重大决策問題進行的預測，其中談到了可能會對美國産生戰略影響的重要政治、軍事和經濟領域的挑戰。其中一些要由其他國家的政治形勢來决定，另外一些則要視美國的行動而定。一些問題是地區性的，其它的則具有跨國和全球性質。但所有的問題都有演變成全面危機的可能，因此必須進行認真的關注和應對。
由中心總裁約翰·哈姆雷、高級研究員克里斯蒂娜·沃爾姆斯和中心歐洲組負責人朱莉安娜·史密斯撰寫的頭三篇文章不出意料地討論了以下幾個重要問題-- 美國是否會對伊朗使用武力、我們是否能從伊拉克撤出、我們能否繼續維持北約在阿富汗的駐軍。三篇文章都用事實依據駁斥了一些誇大其辭的說法--像與伊朗開戰迫在眉睫，2008年會從伊拉克迅速撤軍以及阿富汗是成功範例。
雖然伊朗、伊拉克和阿富汗將是美國2008年面臨的最大挑戰，但除此之外還有一大堆問題。中心的其他五位學者接下來撰寫的文章聚焦在正迅速成爲世界事務新重心的亞洲的發展問題上。北京奧運會是否會增加美國對中國的焦慮？台灣的“總統”選舉會不會打破大陸與台灣之間繼續維持和平穩定的機會？朝鮮半島會實現和解嗎？美國和巴基斯坦又要决裂嗎？今後數年决定各國關系的地區架構是怎樣的？
接下來我們轉向歐洲，研究一下明年可能會在這個大陸出現的主要安全挑戰。隨著法國接任歐盟輪值主席，歐盟以更自信和更具影響力的姿態出現，2008年會不會成爲“歐洲年”？俄羅斯在2008年大選後是會沿著穩定的獨裁現代化路綫走下去，還是會重蹈多變和反複無常的曆史覆轍？土耳其與西方的關系會不會得到新的戰略性鞏固？美國能否成功推動科索沃獨立？對于這些關鍵的問題，西蒙·塞爾法蒂、安德魯·庫欽斯、斯蒂芬·弗拉納根和雅努什·布加伊斯基會提供他們的專家見解。
還有兩個地區對美國2008年的戰略利益至關重要。珍妮弗·庫克和凱瑟琳·希克斯將探討美國通過建非洲司令部的形式在非洲永久駐軍會産生什麽影響。在離我們更近的古巴，一旦卡斯特羅不再掌權後，我們應該實行什麽樣的新政策？彼得·德謝佐會提出他的建議。
本系列的最後一篇文章探討了美國安全面臨的三個跨國界挑戰：弗蘭克·韋拉斯特羅和薩拉·拉迪斯勞分析了2008年將對2012年後的氣候變化框架産生怎樣的影響。喬恩·沃爾夫斯塔爾通過南亞核試驗10周年的契機檢驗了國際社會對于核不擴散的承諾。喬恩·奧爾特曼則回到了本系列開頭的中東地區，分析了伊拉克難民危機在該地區及更大範圍內造成的人道主義和安全威脅。當然，2008年肯定還會有其它重要的决策時刻，但這一系列文章中所列出的這些挑戰將是對美國安全影響最大的。
而將决定美國今後安全形勢走向的最重要事件會發生在國內--即2008年的美國總統大選。一般來說，大選是由國內政治問題所主導。但仍未結束的伊拉克和阿富汗戰爭却注定要使外交政策繼續在國內政治進程中發揮重要作用。在本系列文章的後記中，中心的理事理查德·阿米蒂奇和約瑟夫·奈提出了以"聰明實力" 爲基礎的美國外交政策新方針。憑借"聰明實力"，美國可以再次輸出樂觀主義與希望、重要的思想觀念和實用的解决方案，幷重新樹立自己在世界事務中擁有的良好形象。美國需要這樣的遠見，尤其是在當今這個充滿了不確定性的時期。 |
