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| 國家稅務總局將進一步推進個人所得稅制改革工作，研究綜合與分類相結合的個人所得稅制度，更好地調節個人收入分配。 |
中評社北京1月2日電(評論員 張沐)中國全國人大常委會三十一次會議日前表決通過了關於修改個人所得稅法的決定。明定個人所得稅起征點自2008年3月1日起由1600元人民幣（下同）/月提高到2000元/月。國家稅務總局局長肖捷表示，今後將進一步推進個人所得稅制改革工作，研究綜合與分類相結合的個人所得稅制度，更好地調節個人收入分配。這被認為是中國個人所得稅稅改的方向。
不過，此次由國家財政部主動提出的提升個稅起征點的個稅法修正案，儘管是看到了當前物價不斷上漲的問題，也接納了民間普遍存在的意見和呼聲，卻並未經過廣泛公開地徵求意見，通過召開聽政會認真聽取各方面的反映和建議，僅憑有關專家和官員們閉門研究測算出來的方案。似乎比兩年前由800元調升到1600元的做法更顯得簡單快捷了許多。
上次是因為在2005年3月的全國人大政協會議上，對經濟和社會生活已經發生很大變化，還實行個人所得稅起征點800元提出了強烈批評，令財政部十分被動。在強大的社會輿論壓力下，才於10月份提出個稅法修正案草案交全國人大常委會審議，起初擬出的個稅起征點是提升到1500元。但輿論仍不依不饒，草案被迫交付民眾公開徵求意見，最終勉強上調至1600元。今次可說是變被動為主動，然而出臺的時機和方式卻比較耐人尋味。
細加分析便可知曉，明年3月將召開的是全國人大政協的換屆會議，幾套班子都要重新改選，伴隨著政治體制改革方案的部署，政府機構和官員也必須大幅度調整，中國領導層顯然不希望類似最能引起廣泛輿論關注的具體民生問題，衝擊兩會的主題。所謂未雨綢繆，會前先行解決，而且就定在明年3月1日起實行新的起征標準，豈不皆大歡喜。問題在於，行事稍顯粗糙，標準又缺乏說服力，以至各種非議紛至遝來。
中國青年報社調查中心一項調查顯示，有97%的受訪者認為調整的個稅起征點不合適，還需要再調高。在很多專家此前的測算中，個稅起征點都遠高於2000元。結合今年以來物價上漲、CPI屢創新高的現狀，個稅起征點定在2000元，實在不能令人滿意，更說不上什麼“前瞻性”了。網上的一個調查顯示，26.0%的受訪者認為起征點應該是“2000-2500元”，70%認為應該是“3500元以上”，僅有2.0%的受訪者認可“1900-2000元”的標準。網民們幾乎一致認為此個稅起征點上調400元的步子邁得太小了。
其實，人們之所以對這次個稅起征點的調整仍有諸多不同看法，除了認為2000元起征點太低、缺乏充分的前瞻性外，更主要的還是對這種“一刀切”的標準難以認同。
的確，同樣是2000元的工資收入，在一些大城市只是一個很低的收入；而在一些中小城市，這樣的收入相當不錯了；至於鄉鎮、農村，月薪2000元無疑高收入了。所以，統一稅制對於平均工資較低的貴州等省來說，大部分職工都能得益；而對於上海、北京、深圳等物價和工資雙高的地區來說，工薪族基本上在“劫”難逃。哪怕是市里最苦、最累的農民工，也有相當部分不得不成為納稅人。這顯然不符合公平稅負的法則。雖然說按地區確定起征點會給稅務部門增加工作量，也還會引起其他一些問題，但從更合理的公平計，值得考慮。
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