中評社香港1月13日電／《新京報》今天發表題為“多救助一個流浪兒 城市就多一份和諧”的社論說，1月12日《信息時報》報道，廣州市擬在兩年內全面展開《兒童福利機構設施建設藍天計劃》，包括興建新的兒童福利院、新建“模擬家庭”和“青年公寓”等，旨在為市區流浪未成年人提供收容、幫助和保護，包括對其中的殘病者提供治療、護理和照顧，對他們實行“類學校”教育和“平安回家”計劃等，該市民政局提出，要努力實現“廣州市區無流浪未成年人”的目標。
社論表示，和以往一些針對流浪青少年的收容、管理方案相比，廣州市的這套救助本市區流浪未成年人的計劃既周密、有操作性，又富有人性氣息，不但考慮到收容，更考慮到教育、幫助和扶持，著力點放在讓他們能更快、更好地重新融入社會，成為社會的良性細胞，而非社會的不安定因素。這值得肯定。
社論指出，流浪青少年是城市中的弱勢群體，其中一些病、殘、孤、弱青少年，則更是弱勢中的弱勢。一方面，他們的存在和流浪，的確給城市的市容、環境、衛生和治安造成諸多影響；另一方面，他們又是最需要關懷、幫助和溫暖的一群人。廣州市的這項有針對性計劃從幫助、扶植和關懷出發，力圖從根源上消除這些流浪未成年人的產生和存在基礎，從制度上確保社會福利的陽光，得以洒在這群以往最少關注和關心孩子的頭頂上，其意義是深遠的，也值得更多城市、更多地方積極借鑒和推廣。這的確是一件大好事。
社論說，既然是大好事，那就應該在實施前和實施過程中更加縝密、耐心，把握好每一個可能出現問題的環節，把好事真正做到最好。
首先，這樣一件從人道主義立場出發的善事、好事，需盡量落實到轄區內每一個需要救助、需要幫助的流浪青少年身上。事實上，在廣州和許多大中城市裡，流浪青少年很多，這些人流浪較久，生活艱難，和社會隔膜感深，被犯罪團伙控制或誤入歧途的可能性大，他們的確需要社會福利的關心和幫助，好讓他們遠離彷徨，重新面對生活和社會。
根據計劃，廣東各縣市兒童福利機構的空白點要消除，每個地級以上市原則上都要設立流浪未成人救助保護機構。這就需要一筆巨大的投資。但是，增加一個受助者，就意味著多一份人力、財力的壓力；多救助一個這樣的孩子，街頭就會少一個乞討者，社會也會少一份不安定因素，多一份和諧。從這個意義上，投資是值得的。
其次，在具體實施過程中，每個社區、每條街道、每個救助部門和單位，都需要時刻遵循“以人為本”的施政理念，把被救助青少年的利益和需要放在第一位，時刻記住收容、救助的最根本目的，是幫助這些需要幫助的人，讓他們早日自立，早日成為對社會有用的人，“市區無流浪未成年人”理應是這項計劃所結出的碩果，是水到渠成的事，而不是惟一的、首要的目的。如果反因為果，一切以“零青少年流浪”為第一出發點，而把救助、幫扶、教育、引導和各項福利措施都當作實現這一出發點的手段，就有可能事倍功半，甚至事與願違，好心卻沒辦成好事。
社論認為，把好事真正做到最好，是政策制定者和實施者所夢寐以求的，然而要實現這一點並不容易，需要有關方面在落實、監管方面更藝術、更人性化，真正做到“以人為本，服務社會”。 |
