中評社香港1月21日電/內地以糧、油、肉等食品為主導的居民消費價格,去年以來大幅上漲,給低收入群體的生活帶來甚大影響,家庭總體支出增加,生活質量下降,生存壓力加大。二○○七年已成為物價瘋狂、民衆憂心、政府高度關注的“高物價年”。澳門的澳門日報今日刊登社論指出,雖然國家曾出台許多政策應對,但效果並不明顯。
對此,廣東省人大代表朱列玉在人大會議上建議,廣東應建立糧食儲備、食用油儲備、豬肉儲備,並在物價顯著上漲時期恢復票證供應制度,以保障低收入人群的生活必需品供應,確保人民的基本生活消費的需要。這一建議立即引發社會的廣泛關注和熱議。
上世紀八十年代以前,內地民衆的日常生活幾乎離不開各種票證:糧票、布票、油票、肉票、肥皂票、火柴票等。這是由於當時的生產力發展水平低,產品嚴重短缺,無法保證人民生活必需品的基本供應,只能通過票證分配。是當時物資極度匱乏、生活必需品供不應求的短缺經濟和計劃經濟下的無奈之舉。但在根本上,無論糧票或肉票,本身實際上並不能提高供應,對抑制物價上漲也無太大的幫助。
在當時,政府之所以能向民衆發放票證,是由於政府壟斷着從肉食到自行車、火柴等所有生活必須品的生產、流通和銷售,才能控制供給。如今,絕大多數生活品的供給都由市場組織,倘由政府插手分配,不僅會增加成本,還會造成公共權利轉為個人行為,導致腐敗的空間。正如經濟專家指出,票證制度的實質是以低於市場均衡價的價格向人們配給短缺物資,其結果必然是壓抑供給,刺激需求。從而形成惡性循環:緊缺需要票證控制,越控制就越緊缺,越緊缺就越需控制。
社論說,應當看到,人大代表呼籲恢復票證供應制度,除了表達公衆對政府物價調控措施的不滿,其主要目的在於保障低收入人群的生活必需品供應,確保民衆的基本生活消費需要,維護社會穩定。引發人們思考僅靠市場並不能完全解決社會公平和正義。當物價顯著上漲給低收入群體造成較大影響時,政府應承擔責任,採取措施增加供給,包括將一些由市場供應的基本物品也暫納入公共產品供給的範疇,以彌補市場本身的不足。
同時也說明,在建立市場經濟體制過程中,政府職能也須隨之轉型,成為現代服務型、責任型、高效廉潔的法治型政府。為此,在轉型中須警惕由於部門利益等因素,在放棄許多不該管的同時,也將一些該管的以“市場化”由為推卸,或弱化相關政府職能。在物價居高不下時須採取應急措施,在物價下跌時更要捨得投入,保護生產者。
社論指出,因此,朱列玉實際上是在提醒政府,應承擔起責任。當物價顯著上漲,低收入民衆生活吃緊,政府就有責任、有義務作出必要干預,建立起社會保障的防線,以保障公平、公正,讓低收入民衆吃得起肉、用得起油。而政府的出手應是強有力,且具長遠眼光,而非急功近利,不僅要保護中低收入者的利益,也要促使經濟發展沿着健康軌道前進。
法國啟蒙主義思想家伏爾泰有句名言:“我不同意你的觀點,但我願意以生命捍衛你表達自己觀點的權利”,揭示了言論和觀點自由的權利不容剝奪的民主政治的本質。雖然朱列玉的觀點被許多人認為是荒謬的,甚至是“歷史的倒退”、“開歷史的倒車”,但他仍有堅持說話的權利,更不應屈從於公衆輿論的批評。人們對他的這一建議可以不表同意,但也應予以理性的對待。 |