問:2008年,應對物價上漲准備采取哪些措施?
答:控制價格總水平過快上漲,要從需求和供給兩個方面采取措施具體講,主要抓好以下工作:
一是繼續加强和改善宏觀調控。要實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策。抑制固定資産投資過快增長,加强和規範新開工項目管理,堅决遏制高耗能、高排放和産能過剩行業擴張。綜合運用多種貨幣政策工具,嚴格控制貨幣信貸總量和投放節奏,加强信貸政策和産業政策的協調配合,引導商業銀行優化信貸結構,合理控制中長期貸款增長。繼續落實緩解貿易順差過快增長的各項措施,優化進出口商品結構,努力改善國際收支平衡狀况。
二是加大農業生産扶持力度。發展生産是穩定價格的基礎。要加强農業基礎設施建設,切實增加對農業的投入。認真落實國務院扶持糧食、生猪、油料、奶業生産發展的政策措施。適當提高稻穀和小麥的最低收購價水平,進一步提高對種糧農民農資綜合直補標准和補貼總額,調動農民種糧積極性。組織好化肥生産用電、用氣的供應工作,穩定化肥生産,確保市場供應。
三是努力保障市場供應。穩定市場的關鍵是抓好市場供應,保障居民基本生活必需品不斷檔、不脫銷。充分利用國際國內兩個市場,增加重要商品國內市場供應。嚴格控制玉米深加工發展,組織好主要物資的進口。組織好臨時存儲小麥、稻穀和中央儲備玉米的投放,穩定市場糧價。適時投放儲備猪肉、食用油。組織好成品油供應。加强重要物資運輸組織,暢通“綠色通道”,提高運輸效率,降低農産品物流成本。
四是穩定政府定價和政府指導價。穩定政府管理的商品和服務價格。(1)成品油、天然氣、電力價格,以及地方管理的供電、供氣、供水、供暖、城市公交、地鐵票價等公用事業價格和游覽參觀點門票價格,近期一律不提高。(2)各級各類學校的學費、住宿費收費標准一律不提高。地方管理的醫療服務價格也要保持穩定。不出台新的收費項目,防止變相提高收費標准。(3)保持尿素價格穩定。地方管理價格的尿素、磷肥、鉀肥、複合肥等,因成本上升確需調整價格的,要嚴格按程序報批,不得越權提價。(4)經聽證會論證後,降低移動通信漫游費資費標准。
五是啓動臨時價格幹預措施。根據有關價格法律法規,經國務院批准,啓動對糧、油、肉、蛋、奶、液化氣等重要商品和居民基本生活必需品的臨時價格幹預措施,對達到一定規模的生産企業實行提價申報,對達到一定規模的批發、零售企業實行調價備案,努力保證重要商品及服務價格基本穩定和市場正常供應。當價格顯著上漲情况消失後,將及時解除臨時幹預措施。
六是加强價格行政執法。依據新修訂的《價格違法行爲行政處罰規定》嚴肅查處串通漲價、合謀漲價、囤積居奇、哄抬價格,以及捏造和散布漲價信息,以宣布漲價、促銷等爲手段制造緊張氣氛、擾亂市場秩序等價格違法違規行爲;嚴肅查處違反《價格違法行爲行政處罰規定》以及臨時價格幹預措施的行爲。公開曝光典型案件,維護正常的市場秩序,保護消費者的合法權益。
七是妥善安排低收入群體生活。今年將繼續執行2007年出台的各項補助政策,進一步落實提高企業最低工資標准的要求,落實提高企業退休人員基本養老金標准的政策,落實提高失業保險金的規定,落實對高等院校學生食堂補貼政策,穩步提高城鄉低保補助水平,加快建立低保制度,確保低收入群體生活水平不因價格上漲而降低,幷隨經濟發展逐步改善,共享發展改革成果。
另外,價格是引導資源合理配置的杠杆,要鼓勵企業努力提高勞動生産率、轉變發展方式,積極消化價格上升的影響;同時,鼓勵消費者轉變消費觀念和消費行爲,節約消費。
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