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| 解放軍聯合演習導演指揮部。（資料圖） |
全面貫徹落實十七大關于“提高軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力”的戰略要求，是黨和人民對我軍的期望和重托，是我軍的曆史使命和職能之所系。我們必須以奮發進取的精神狀態和求真務實的工作作風，堅持以科學發展觀爲指導，科學系統地分析研究面對的各種安全威脅，深入具體地探求尋找應對制勝之策，幷將之創造性地落實于部隊的日常建設和訓練實踐之中，切實有效地提高我軍完成多樣化軍事任務的能力。惟其如此，我軍才能真正做到在黨和國家召喚之時，一聲令下，戰之能勝，不負重托，不辱使命。
“安全”從來就是一個相對概念，不存在絕對安全，所以必須未雨綢繆、居安思危；“威脅”一直便是一個動態過程，不可能根除威脅，所以唯有積極防禦、有效應對。隨著信息時代的急速到來，網絡安全威脅已經凸現幷日益嚴峻。應對這一新的安全威脅，切實提高網絡防禦能力，確保打贏“網絡防禦戰”，是軍隊必須擔當的職責和使命。
正視網絡時代的現實安全威脅
不理解時代就不能真正理解戰爭，不理解網絡安全就不能真正理解我們面臨的現實威脅。在當今這個依賴“數字化生存”和人們“言必稱網絡”的時代，人類從生存方式到生活方式無不感受著網絡化的巨大影響，“無網不在”、“無網不勝”已成爲顯著的時代特征。
“正複爲奇，善複爲妖”。網絡同樣是把雙刃劍。人們在享受網絡帶來便利的同時，也必然承受著無法回避的網絡安全威脅。網絡本身所具有的應用廣泛性、互聯開放性、互動瞬時性、空間虛擬性、平台核心性和相對脆弱性等特征，也使這一安全威脅無處不在、無時不有、日益嚴峻、日益緊迫。網絡安全威脅橫跨于軍隊、地方，貫穿于平時、戰時，對國家的政治、經濟、軍事、文化等方方面面都提出了嚴峻的挑戰。
網絡安全威脅根本源自于網絡自身的脆弱性。網絡的開放性和安全性本身即是一對固有矛盾，無法從根本上予以調和。再加上基于網絡的諸多已知和未知的人爲與技術安全隱患，網絡很難實現自身的根本安全——當網絡不僅作爲信息傳遞的平台和工具，而且擔當起控制系統的中樞時，那些無不與網絡密切相關的政治、經濟、軍事、文化和金融、通信、電力、交通、油氣等國家的戰略命脉，也必然地處于相對的威脅中。在一定程度上，網絡安全威脅已上升幷轉化爲國家的戰略性安全威脅，網絡霸權和網絡戰略威懾，已成爲霸權强國在網絡時代恃强淩弱的新武器。
網絡安全威脅已經滲透甚至主宰了傳統和非傳統的整個安全領域。非傳統多種安全威脅騎上網絡的駿馬，肆意馳騁在無疆無邊的虛擬空間：敵對勢力借助網絡平台的開放與便利，大肆進行思想文化和價值觀念輸出，他們放大社會問題，煽動不滿情緒，甚至宣揚反動思潮，進行網絡政治動員幷實施網絡恐怖主義；犯罪集團利用網絡金融的便利進行資本轉移等非法活動，制造帶有政治色彩的金融危機；不法分子利用網絡的隱蔽性廣泛進行各種犯罪活動，網絡詐騙、網絡賭博、網絡販毒、網絡販黃、網絡竊密、人口拐賣、國際偷渡等無所不及。而在傳統的軍事安全領域，由于信息化戰爭必須以網絡爲中心，現代戰爭的方方面面無不受到網絡的制約和左右；網絡戰簡單易施、隱蔽性强，能以較低的成本獲得較高的效益，再加上網絡空間的虛擬性、异地性等特征，又賦予網絡戰隱蔽無形、全向滲透的優勢，網絡戰所達成的作戰效果，是傳統軍事手段難以比擬的。
特別需要指出的是：我軍的信息化建設水平還比較低，霸權國家軍隊“網絡中心戰”的信息化戰爭優勢，對我軍的威脅是全方位的；我國正成爲黑客攻擊的主要對象之一，也是受到網絡破壞程度最深的國家之一，但是近期却一再受到某些西方國家的公開誣陷——這種因網絡安全而引發的混淆視聽，其實同樣也是一種嚴重的網絡安全威脅。
網絡安全威脅已經幷仍在與各種傳統和非傳統安全威脅相互交織、相互滲透，使我們維護國家安全的形勢變得越發錯綜複雜，說網絡安全威脅已成爲網絡時代最現實最嚴峻的重要威脅，應該也不爲過。
應對威脅必須具備相關的能力
網絡安全威脅的實施載體是網絡，以網絡技術爲代表的信息技術運用，自始至終貫穿于網絡攻防的全過程和全領域。因此，對通過技術手段應對網絡安全威脅的重要性，也應當是怎麽强調都不爲過。
從技術角度而言，提高網絡安全能力，必須具備網絡風險的科學評估能力、入網産品的安全檢測能力、網絡狀况的實時監測能力、網絡异常的准確預警能力、網絡事件的應急響應能力、網絡灾難的快速恢複能力、網絡防禦的精確反制能力等。
應對任何威脅都需要具備一定的防禦能力，應對網絡安全威脅則需要具備相對更高更强的特別防禦能力，這是網絡瞬時性及複雜性對確保網絡安全提出的客觀要求。從軍事的角度上看，應對網絡安全威脅實際上就是應對網絡戰威脅，而應對網絡戰威脅則必須首先樹立積極防禦的戰略指導思想——我們在網絡防禦技術和能力上的差距與不足，是樹立積極防禦戰略指導的現實要求；網絡戰中“進攻未必就是最好的防禦”，是樹立積極防禦戰略指導的科學要求；我們防禦性的國防政策，是樹立網絡戰積極防禦戰略指導的必然要求。積極防禦的網絡戰指導思想，體現著進攻與防禦的辯證統一，體現著堅持自衛與後發制人的辯證統一，體現著打贏網絡戰和遏制網絡戰的辯證統一，當然也體現著我們網絡技術水平較低與未來和平發展的辯證統一。
從軍事的角度進一步研究，應對網絡戰威脅，必須具備一系列的網絡積極防禦能力。這些能力包括網絡主動防禦能力、網絡縱深防禦能力、網絡實時防禦能力、網絡精確防禦能力、網絡全程防禦能力、網絡全域防禦能力、網絡一體化防禦能力和網絡智能化防禦能力，以及一定的網絡防禦反制能力，等等。 |
