中評社香港1月31日電／台灣聯合報今日刊載社論說，新“國會”明日開議，優先任務有二：一、建構完備的陽光法案；二、針對Ｍ型社會的趨勢，制定生產與分配平衡的Ｍ型社經法制體系。
先談陽光法案。國民黨在“立院”占超級多數，且可能在三月贏得“總統”大選。此一態勢的優點是“府院合體”、“完全執政”，政局趨於整合，隱憂則在外部制衡較弱。國民黨欲為超級多數建立正當性（Legitimacy），降低社會疑慮，首須全力建構完備的陽光體制，藉由“國法”來維持政府及“國會”的品操；若能使政風清廉，則施政及立法的品質就有了最起碼的保障。國民黨應使其超級多數取得了社會信任，才可能盡情施展。
再談Ｍ型社經立法。Ｍ型社會已是大勢所趨，漸漸分成“強群”及“弱群”兩塊。所謂Ｍ型立法，是指“國家”法制應一方面提升“強群”的生產力，面對全球競爭；另一方面，則應注意關照“弱群”的經濟分配，創造“社會流動”的條件。具象而言，就是應朝建設台灣為“自由島”或“亞太平台”的方向，來快速釋放“強群”的生產力；且利用“自由島”的運作，增加“弱群”參與經濟分配的機會（如開放陸客來台觀光、留住並強化核心製造業、提升內需等），並以共同的經濟成長促進社會福利，以及照顧貧弱的個案。此一Ｍ型立法架構，牽涉廣大，涵蓋了兩岸政策、財經法制、社會福利，及教育改革等等；也就是在生產面，要給“強群”自由及責任；在分配面，要給“弱群”安全及希望。
Ｍ型社經立法，是“台灣的改造”，也是“國家的新生”；新“國會”若能以“迎對Ｍ型社會，再造台灣新生”為目標任務，立法有了焦點，即可望呈現體系性的成就。
社論說，“立法院”“藍超大／綠超小”的情勢，頗令台人憂心。如前所述，倘若國民黨未來“完全執政”，在外部制衡削弱的情勢下，更須建立社會信任，亦即建立其多數的正當性。基本面，就是佈建陽光法案；積極面，就是要提出立法藍圖的正確願景，如前述的“Ｍ型社經立法”。只要國民黨的品操廉潔，目標正大，應可獲得台人信任，當然也就可能影響民進黨在“國會”內及“國會”外的表現。
社論指出，民進黨在新“國會”中只有二十七席，謝長廷稱此為“無意義的少數”；此語太過悲觀，未來須看如何建立此一少數的“意義”。由台灣的民主經歷言，民進黨從黨外幾是一無所有的“少數”，走到今日執政了八年，可見“少數”絕非“無意義”。民進黨現在的問題不在“少數”，而是在失去了“正當性”，失去了“社會信任”；正如國民黨現在的問題不在“多數”，亦在必須建立其“正當性”及“社會信任”。
社論認為，民進黨未來在“國會”的策略路線，也許有兩種選擇。一、回復“朱高正”及“三秒膠”的作風，焦土抗爭。但是，民進黨已失正當性，恐怕此路不通。二、展現政策監督的實力，“以質化量”，爭取社會的認同。畢竟民進黨已執政八年，對於整個政府的任何旮旯角落，皆已瞭若指掌；未來執政的國民黨的一舉一動，若想逃過曾經執政八年的“在野黨”民進黨之耳目，殆無可能。因此，民進黨的“少數”，並非“無意義”。
民進黨過去從街頭走入議會，未來也可能從議會又走上街頭；正如謝長廷所說“只好搞搞理想，搞搞小左派”，換句話說，就是又走回買空賣空的老路。若唱此調，民進黨可能要冒的風險是：正當性無以重建，社會信任不再回頭，民進黨恐就翻身無望了。因此，“國會”的二十七席，應當為民進黨的未來路線定調，別再步入歧途。
全世界都走向“Ｍ型社會”；社會上出現了“強群”及“弱群”兩大塊。此中所顯示的警訊是：有朝一日可能出現後現代意義的“Ｍ型的世界”；分成“強國群”與“弱國群”兩塊。台灣將何去何從，新“國會”應以此為共同面對的挑戰；如此，“國會”多數即具正當性，少數亦不會“無意義”！ |
