（六）加強人民政協理論研究，以理論創新推動工作創新
常委會認為，實踐是理論的基礎，理論是實踐的先導，人民政協只有通過理論創新推動工作創新才能永葆生機。胡錦濤總書記在慶祝人民政協成立55周年大會上的講話和《中共中央關于加強人民政協工作的意見》提出了一係列重大理論觀點,強調人民政協事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分；人民政協是中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實踐相結合的偉大創造；人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商，是我國社會主義民主的兩種重要形式等。
我們進行了認真學習，並有計劃、有組織地開展理論研究，取得了一批重要理論成果，初步確立了人民政協理論的思想體係和基本框架。隆重舉辦紀念鄧小平同志誕辰100周年暨鄧小平關于人民政協理論研討會，成立中國人民政協理論研究會，舉辦首次人民政協理論研討會。人民政協理論研究隊伍逐步形成，人民政協理論正在納入黨政領導幹部培訓計劃，列入各地黨校、行政學院、幹部學院、社會主義學院的教學計劃。
人民政協理論研究工作的開展，不僅深化了對關係人民政協事業發展全局的重大理論和實踐問題的認識，而且推動了人民政協經常性工作的創新。我們積極探索政協提案、委員視察、專題調研、反映社情民意信息、新聞宣傳、文史資料等工作的特點和規律，先後召開了6個相關專題座談會，制定了6項加強和改進相關工作的意見。
建立健全提案工作協調辦理機制，突出委員視察咨政建言、民主監督的工作定位，明確專題調研“高層參與、協同配合、注重實效”的特點，完善反映社情民意信息的收集、報送和反饋機制，強調政協新聞宣傳工作要注重體現統一戰線、民主協商、界別作用的特色，提出新形勢下文史資料工作的方針、原則和任務。
各位委員！十屆政協工作的成績，是以胡錦濤同志為總書記的中共中央堅強領導的結果，是人民政協各參加單位、各級組織和廣大委員團結奮鬥的結果，是各級黨委、政府和全社會大力支持的結果。在這裏，我代表全國政協常委會，向大家表示衷心的感謝！
回顧五年來的工作，也要清醒地看到，我們的工作與新形勢新任務的要求相比，與廣大政協委員的期望相比，還有一定的差距，還有不少工作需要加強和改進。比如，如何進一步加強制度建設，使人民政協履行職能更加規范有序；如何適應經濟社會發展的實際情況，研究並合理設置界別、發揮界別作用；如何加強政協委員隊伍建設，充分發揮他們的積極性、主動性、創造性；如何協調配合，進一步發揮專門委員會在履行職能中的基礎性作用等。這些都需要我們認真研究，並在今後的工作中切實加以解決。
二、過去五年工作的主要經驗
十屆全國政協繼承和發揚歷屆政協的優良傳統，著眼于新世紀新階段人民政協工作面臨的新形勢新任務，研究新情況，解決新問題，不斷深化對人民政協事業發展特點和規律的認識，不斷深化對人民政協在黨和國家事業全局中地位和作用的認識，在實踐中積累了許多有益經驗。這些經驗，既是長期形成的寶貴財富，也是今後人民政協工作中必須堅持的重要原則，值得倍加珍惜。
——堅持中國共產黨對人民政協的領導。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，人民政協事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分。
堅持中國共產黨對社會主義事業的領導核心地位，決定了人民政協必須把堅持中國共產黨的領導作為自己的根本原則。中國共產黨對人民政協的領導是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導。堅持中國共產黨的領導，要求我們必須堅定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，堅定不移地貫徹執行黨關于人民政協的方針政策，在思想和行動上與中共中央保持高度一致；必須始終圍繞黨的重大決策部署來研究謀劃政協工作，把黨的重大決策和工作部署貫徹到人民政協的全部工作中去，為實現黨在各個歷史時期的發展戰略和發展目標建真言、獻良策、出實力；必須充分發揮政協委員和政協機關中中共黨員的先鋒模范作用，帶頭遵守政協章程，自覺按章程辦事，廣交、深交黨外朋友，自覺接受監督，努力成為合作共事的模范、發揚民主的模范、廉潔奉公的模范。
中國共產黨的領導，是歷史的選擇、人民的選擇。堅持中國共產黨的領導，人民政協事業的發展就有了可靠的政治保證，就能始終沿著正確的政治方向前進。
——堅持團結和民主兩大主題。在中國共產黨領導下實行團結和民主，是人民政協性質的集中體現，是人民政協產生和發展的歷史和現實根據。人民政協作為中國人民最廣泛的愛國統一戰線組織，是大團結、大聯合的象徵，以其廣泛的代表性和巨大的包容性，把一切可以團結的力量都團結起來，把一切可以調動的積極因素都調動起來，集中全國各族人民的智慧，凝聚全體中華兒女的意志，為實現國家富強、人民幸福和祖國統一而攜手奮鬥，這是人民政協義不容辭的神聖使命。
人民政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，從誕生之日起就是我國政治生活中發揚人民民主的重要形式。本著團結、民主、和諧的精神，體現合作、參與、協商的特點，廣泛吸收各黨派團體和各族各界人士參與國事，廣開言路、集思廣益、尊重多數、照顧少數，不斷擴大公民有序的政治參與，不斷鞏固多黨合作的政治格局，不斷發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面，這是人民政協基本屬性的內在要求。 |
