團結和民主這兩大主題，如車之兩輪、鳥之雙翼，彼此聯係、相得益彰。實現緊密團結，發展民主才更有基礎；發揚廣泛民主，加強團結才更有力量。以堅強的團結保證我們的民主健康有序，以充分的民主保證我們的團結堅實有力，人民政協事業就能永遠保持蓬勃生機和旺盛活力。
——堅持把促進發展作為人民政協履行職能的第一要務。發展是硬道理，是解決中國一切問題的關鍵。只有發展了，才能解決前進過程中出現的矛盾和問題；只有發展了，才能從根本上把握人民的意願和要求。在當代中國，任何組織和團體能否在社會生活中找到自己的位置，體現應有的價值，歸根結底取決于在促進發展方面的成效。
同樣，人民政協只有圍繞國家發展的大目標，立足整個國家建設的大格局，才能有所作為、多作貢獻。這就要求我們，必須牢牢扭住經濟建設這個中心，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞發展謀劃工作，緊貼發展開展工作，為推動實現以人為本、全面協調可持續的科學發展服務； 必須充分發揮政協的優勢和特點，突出綜合性、全局性、前瞻性，選擇黨和政府重視、人民群眾關心、政協有條件做好的課題，以專門委員會為依托、政協委員為主體，多層次地開展專題調研活動，為黨和政府有關決策提供參考依據；必須堅持協商于決策之前和決策執行過程中的原則，圍繞黨和國家大政方針的制定和實施過程中的重大問題，組織好常委會議、主席會議等協商議政活動，組織好專題協商會，促進黨和政府決策的科學化、民主化。人民政協把促進發展作為履行職能的第一要務，把握了時代的主題，順應了黨和人民的期待。人民政協講作為，要從圍繞中心的實踐中去看待；講成績，要從服務大局的實效中來評判。這是衡量人民政協工作成效的重要尺度。
——堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為人民政協工作的出發點和落腳點。人民是建設中國特色社會主義的主體。歷史已經並將繼續證明，革命、建設、改革最深厚的力量來自于人民。實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，是中國各項事業成功的根本保證。
堅持以人為本、履職為民，是人民政協固有屬性的體現，是人民政協履行職能的應有之義。偏離了這一條，人民政協就會背離自身的性質和使命，履行職能、發揮作用就會成為無源之水、無本之木。這就要求我們，必須把履行職能的實踐和最廣大人民的根本利益緊密聯係起來，常懷愛民之心，常謀富民之策，常為利民之舉，協助黨和政府解決好教育、就業、醫療、社會保障、住房和環境保護等事關民生的突出問題。
各級政協委員是各界群眾的代表人士，應當具有“先天下之憂而憂、後天下之樂而樂”的崇高境界，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾願望，真情關心群眾疾苦，自覺承擔社會責任，努力為群眾解難事、辦實事、做好事。把關心群眾、服務群眾的工作切實做好了，我們就能始終保持同人民群眾的血肉聯係，從人民群眾創造歷史的偉大進程中汲取智慧和力量，為人民政協事業的發展注入不竭的動力。
——堅持推進人民政協履行職能的制度化、規范化、程序化。加強人民政協的“三化”建設，是我國社會主義民主政治建設的重要內容，也是人民政協履行職能的重要保障。通過“三化”建設，使人民政協履行職能的各項工作建立起相應的規章制度，各個環節都按步驟、按程序開展，可以有效避免政協工作的盲目性和隨意性，更好地發揮人民政協的特點和優勢。
推進政協的“三化”建設，必須從我國社會主義民主政治建設的全局出發，將人民政協的制度建設納入我國社會主義政治制度自我完善和發展的總體布局加以推進，遵守憲法和法律，貫徹政協章程，切實提高人民政協履行職能的成效；必須立足政協事業實踐，認真分析和研究政協工作中存在的問題，有針對性地制定和完善各項規章制度，使人民政協的工作更加規范有序、富有成效；必須注重總結經驗，對實踐中形成的好的做法和經驗，加以歸納、提煉，上升為規范，上升為制度，更好地指導和推動人民政協工作。制度建設關係人民政協事業的長遠發展。只有不斷加強政協履行職能的制度化、規范化、程序化，人民政協事業才能持續健康發展，才能體現時代性、把握規律性、富于創造性，更好地為發展社會主義民主政治，為改革開放和社會主義現代化建設服務。
——堅持全面加強人民政協的自身建設。加強自身建設，是人民政協強基固本的重要工作。面對新形勢新任務，人民政協只有把自身建設擺在重要位置，進一步促進黨派合作、突出界別特色、發揮委員主體作用、加強機關建設，才能不斷提高履行職能的實效，更好地推進人民政協事業的發展。
這就要求我們，必須貫徹長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強中國共產黨同民主黨派和無黨派人士的合作共事，充分尊重和保障他們的各項民主權利，為他們在政協中發揮作用創造良好的條件；必須注重體現界別的優勢，積極探索行之有效的方法和途徑，切實發揮政協界別作為擴大社會各界有序政治參與的重要民主渠道的作用；必須強化委員的主體觀念和責任意識，促進政協委員提高自身素質，鼓勵和引導他們在做好本職工作的同時，履行好委員的職責；必須推進“學習型、服務型、創新型、和諧型”機關建設，加大機關幹部的學習、培訓、交流力度，努力造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的政協工作幹部隊伍。實踐證明，人民政協只有按照“四位一體”的總體布局，大力加強政協自身建設，才能更好地承擔起黨和人民賦予的光榮使命。
實踐在發展，時代在進步。人民政協必須立足于生動實踐，堅持繼承與創新的統一，不斷豐富和發展源于實踐而又具有指導意義的原則和經驗，切實提高認識和把握人民政協工作規律的能力，把人民政協事業進一步推向前進。
三、今後五年的工作建議
今後五年，是全國人民為奪取全面建設小康社會新勝利而團結奮鬥的五年，也是人民政協創造新業績、譜寫新篇章的五年。人民政協的各參加單位、各級組織和廣大政協委員要把學習貫徹中共十七大精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握團結和民主兩大主題，積極開展政治協商，完善民主監督機制，提高參政議政實效，充分發揮協調關係、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用，努力開創人民政協事業發展新局面。
（一）用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義道路，堅持中國特色社會主義理論體係，堅定不移地把中國特色社會主義作為參加人民政協的各黨派團體、各族各界人士的共同理想信念、共同前進方向、共同奮鬥目標。
要適應政協換屆後形勢和任務的需要，有針對性地加強委員的學習培訓，組織委員認真學習黨和國家的重大方針政策，學習統一戰線和人民政協的理論和規章制度，學習履行職責必需的各方面知識，不斷提高委員的綜合素質和參政議政能力。
要抓住改革開放30周年和建國60周年的重要機遇，全面總結建國以來特別是在改革開放的偉大歷史進程中，人民政協取得的重大成就和寶貴經驗，深入探索人民政協工作的規律和特點，不斷推進人民政協事業發展。加強人民政協理論建設和創新，制定研究規劃，建立研究基地，開展人民政協理論建設工程，進一步豐富中國特色社會主義民主政治理論。 |
