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| 馬凱：中國政府對這場突如其來的雪災反應是迅速的。中評社記者 羅德儀攝 |
中評社北京3月6日電（記者 劉曉丹 羅德儀）國家發展和改革委員會主任馬凱對於中國南方早前的發生雪災在應對方面表示“反應是迅速的，應對是及時的，措施是有力的。”
中央人民廣播電臺記者：請問馬凱主任，我國南方地區今年初遭遇了罕見的低溫雨雪冰凍災害，出現大面積的停電、停水、停運，造成的經濟損失達到了上千億元。因此，有人認為這件事凸現了政府的應急能力不足，請問您對此作何評價？中國在完善應急機制方面還有哪些舉措？這場災害會不會影響我國經濟的基本面？
馬凱說，正如這位元記者同志所說的，這場突如其來的低溫雨雪冰凍災害是非常嚴重的，一些地區是50年一遇，一些地區是百年一遇。當地的群眾都說，是有氣象歷史資料以來最重的。但是，中國政府對這場突如其來的災害反應是迅速的，應對是及時的，措施是有力的。
馬凱指出，從去年12月10日開始，到今年1月19日，國務院有關部門根據氣象預報，連續5次發出通知預警，要求各地做好暴雪天氣的應對準備。1月中旬，針對災害的發生和發展，各地和各有關部門也立即啟動了應急預案，黨中央、國務院高度重視、周密部署、果斷決策。大家知道，中央常委的領導同志、國務院的領導同志都深入到災區前線，指導工作。
馬凱說，各地區和各有關部門，領導同志都親臨一線，靠前指揮。軍隊、武警、公安幹警以及廣大的人民群眾緊急動員起來，投入到救災抗災工作，國務院也適時成立了由29個部門組成的應急指揮中心。在中央領導下，在全國共同努力下，在很短的時間內，就取得了抗災救災階段性的重大勝利。
比如交通，無論鐵路、公路，經過努力，在春節前基本上都暢通了。我這裏有一個最新數字，從1月23日到3月2日，40天的春運時間，公路完成客運20.17億人次，鐵路旅客發送量累計完成1.96億人次。這些都是天文數字，哪個國家能在這麼短的時間內運這麼多客人？電力、電網倒杆倒塔也很多。目前，已恢復了92.3%，因為很多在高山峻嶺，恢復起來還有一個過程，但是通電任務都完成了，基本上都做到了中央和總理要求的，春節可以看到春晚。這也是不簡單的。
電煤緊缺，當時直供電廠的存煤最多只夠7天，有的電廠因為缺煤就停機了。但是經過搶運電煤的戰役，目前直供電廠的存煤已經達到了2700多萬噸，夠14天使用。事實說明，中央政府和各地政府的反應迅速、措施得力，效果是顯著的。
馬凱表示，至於這場災害對中國經濟會發生什麼影響，我想講三層意思。第一，災害對受災地區的影響是嚴重的。特別是農業、林業、基礎設施受到很大影響，工廠停產面也比較大。大家在電視上可以看到，森林損害極其嚴重，闊葉林很多地方基本上就成了“光杆”，真是慘不忍睹。災害對當地的工農業生產和群眾的生產生活帶來很大影響。
第二，災害的影響對全年來說是階段性的。因為在全國上下的努力下，短短十幾天就取得了決定性的重大勝利，開始進入災後重建階段。電力都恢復了，交通也恢復了，工廠別看停產面積比較大，主要是由於停電和交通運輸阻塞，原材料送不上來。但是機器、廠房並沒有受到多大損害，所以一通電、一通路，馬上就會恢復生產。工業生產基本上都恢復了，農業生產恢復還有一個過程，但總體來說還是階段性的。
第三，災害對於全國來說還是局部性的。比如農業，這次受災的結構性特點非常明顯，從受災區域來看，主要是南方。從受災品種來看，主要是農業中的畜牧業、蔬菜、瓜果以及林業等等。糧食生產受影響不大，有些地方由於下了雪，空氣濕潤，墒情改善了，病蟲害可能還會少一些。從投資來看，一月份歷來都是投資的淡季，災後重建也要增加一些投資，所以對於投資的影響不是太大。特別是災害沒有傷及經濟總量比較大的一些地區，所以對全國來說還是局部性的災害。總之，災害對中國經濟的影響是有限的，不會改變中國經濟發展的基本面或繼續增長的趨勢。
中國在完善應急機制方面還有哪些舉措？馬凱說，實踐是非常寶貴的，我們總得打一仗、進一步。這次抗災救災確實非常成功，積累了非常豐富的經驗，但也有一些教訓，也暴露出來我們在經濟體制建設或者是生產力佈局、行業管理等方面，還有一些弱點和不足。最近根據中央指示，應急指揮中心已經發了通知，請各地區、各部門、各方面都珍惜這次寶貴的實踐，認真總結經驗，認真查找薄弱環節，進一步完善我們已有的應急預案。包括要完善抗災救災體系，完善突發事件的預警、預測、資訊報告、緊急處置等方面的措施。認真總結以後，一定會使我國應對重大自然災害和突發事件的能力有新的提高。 |
