稅制改革“十大重點”指明未來方向
對於今後一個時期中國稅制改革的總體思路，謝旭人指出，要根據黨的十七大關於實行有利於科學發展的財稅制度的總體部署，按照完善社會主義市場經濟體制的要求，通過繼續深化稅制改革，進一步完善以流轉稅和所得稅為主體稅種，財產稅、資源稅及其他特定目的稅類相互配合，多稅種、多環節、多層次調節的複合稅制體系，健全地方稅體系，不斷滿足基本公共服務均等化和主體功能區建設需要，努力構建以人為本、充滿活力、富有效率、更為公平、更加開放、高度文明的稅收體制。
他還詳細列出了未來中國繼續深化稅制改革，完善稅收制度的十大重點：
——深化稅費制度改革，充分發揮稅收籌集財政收入的主渠道作用，優化財政收入結構，全面清理取消不合法、不合理的收費、基金，完善非稅收入管理。
——全面實施新的企業所得稅法及其實施條例，及時制定和完善相關配套政策措施，確保改革順利進行。
——抓緊研究在全國全面實施增值稅轉型改革的具體方案及配套措施，穩步在全國範圍內實施消費型的增值稅。
——繼續深化消費稅改革，適當擴大消費稅徵稅範圍，調整消費稅稅率，充分發揮消費稅在促進節能減排和調節收入分配方面的作用。
——圍繞綜合與分類相結合的個人所得稅改革目標，積極研究個人所得稅改革方案。
——實施資源稅改革方案。研究改進和完善原油、天然氣、煤炭等重要資源產品的計稅依據和計稅方式，由現行的從量徵收改為從價徵收，建立資源稅收入隨資源收益變動的調節機制，並適當提高稅率水準。儘快推出新的《資源稅暫行條例》及其實施細則。
——健全地方稅體系。完善現行房地產稅、車船稅、城鎮土地使用稅等相關稅收政策，改革城建稅制度，研究開徵物業稅，完善財產稅制度。
——擇機開徵燃油稅。根據節約能源和道路交通稅費改革的總體要求，結合成品油價格形成機制的改革情況，完善燃油稅改革方案，擇機開徵燃油稅。
——研究開徵環境保護稅。為加強環境保護，增強可持續發展能力，借鑒國外通常做法，逐步建立切合中國實際的環境保護稅體系。
——積極推進稅收管理體制改革。在統一稅政、明晰稅權的前提下，適當賦予地方一定的稅政管理許可權，充分調動中央與地方加強稅政管理、組織收入的積極性。 |
