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| 3月21日，國務院總理溫家寶在北京主持召開新一屆國務院第一次全體會議，並發表重要講話。新華社 |
中評社香港3月28日電／十一屆全國人大一次會議產生了新一屆中央政府，溫家寶連任國務院總理。3月19日，新一屆國務院召開第1次常務會議，開始全面履行職責。
今年是新一屆中央政府開局之年，政治經濟社會等等方面的重大任務紛至沓來。哪些當務之急最值得關注？記者就此進行了評述。
物價調控：保障群眾生活水平的重要支點
半月談報道，一個對大多數普通百姓來說顯得陌生的經濟術語“CPI”(居民消費價格指數)，近年來迅速“躥紅”，牽動各方神經。去年CPI漲幅連續7個月超過6%、全年上升4.8%。
“在眾多問題中，排在第一位的是物價問題。”3月18日上午，溫家寶總理在記者招待會上坦言，“物價上漲過快，給群眾生活特別是低收入群體的生活帶來很大的困難。”政府將2008年物價漲幅控制目標設在4.8%左右，這是最近5年來我國年度居民消費價格總水平調控目標的新高。面對歷史罕見的冰雪災害等不利因素，總理感慨：“說句老實話，實現這一目標是不容易的。”
增加有效供給、抑制不合理需求“雙管齊下”；大力發展生產，特別是糧食、食用植物油、肉類等基本生活必需品和其他緊缺商品生產，嚴格控制工業用糧和糧食出口，等等，溫家寶總理在政府工作報告中提出九條具體對策，這是我國應對“高物價”、嚴控價格總水平過快上漲的基本策略。
隨著各項政策措施進一步落實，市場價格不合理上漲的情況將有所減少。但另一方面，國際市場大宗商品價格仍在上漲、國內需求旺盛、企業生產成本增加、個別商品供求矛盾緩解需要一個過程、去年漲價滯後影響較大。國家發改委有關負責人表示：“我們既要認識到穩定價格的復雜性和艱巨性，認識到價格機制的改革和完善是一個長期過程，保持清醒頭腦，也要充分看到穩定價格的有利條件，增強做好工作的信心。”
大部制改革：提高政府效能的新突破點
3月15日，出席十一屆全國人大一次會議的近3000名全國人大代表表決通過了備受關注的國務院機構改革方案，新設部門5個，減少正部級機構4個。改革開放以來的第六輪行政管理體制改革由此拉開序幕。
此次國務院機構改革一是調整職能，二是調整職責：轉變政府職能，合理配置宏觀調控部門職能，調整和完善行業管理機構，加強社會管理和公共服務部門；針對職責交叉、權責脫節問題，明確界定部門分工和權限，理順部門職責關係，健全部門間的協調配合機制。
全國人大代表普遍認為，這次改革將在推動政府職能轉變、解決政府“缺位”“越位”等問題上邁出實質性步伐。海外輿論認為，此次機構改革是“近10年來規模最大的一次”，將有助于中國政府更好地應對能源問題、加強環保以及推進金融改革。一些分析人士認為，這次機構改革還有更深一層意義，即以政府改革帶動經濟體制、社會體制改革，進而啟動政治體制改革。
機構改革牽一發而動全身。國家行政學院教授汪玉凱提出，“要冷靜地看待大部制改革”：在執政黨的機構設置方面，如何與政府的大部制進行對接，不重復、重疊？兩會結束之後，大部制改革是一步到位，還是逐步改革？所有這些問題，都需要認真思考。 |
