“陪訪”意圖是化解“疙瘩”
王忠有等人向陝西省高院申訴，被駁回。2006年9月，他們兩次上訪，無果。
幾乎就在王忠有等人上訪的同時，山陽縣委常委、政法委書記崔偉峰也召開會議，研究此案。“群衆上訪，是行使自己的合法權利，”崔偉峰認爲，“但是，本案事實清楚，證據充分，群衆還要上訪，徒增成本。”會議決定，要麽召開聽證會，要麽陪群衆上訪。
“陪訪”的方式，就這樣在山陽縣出現了。
何爲“陪訪”？崔偉峰解釋：“讓幹部背上案卷，陪上訪人一同去上級機關，給接訪機關提供第一手材料。我們的目的就是要積極主動地化解群衆心里的疙瘩。”
上級法院有權威解釋
王忠有等人選擇了召開聽證會。
去年6月29日，王忠有、兩個村民小組長、縣政府與縣法院的聽證代理人團團坐定，進行聽證。結論：縣法院的判決事實清楚，程序合法，適用法律正確，判決適當；縣政府的決定運用政策准確，適用法律恰當，應予以維護；信訪人應息訴罷訪。
面對這個結論，王忠有說：“只要我心里的疙瘩解不開，我就不停地上訪。”他要弄明白一件事：土地究竟是歸村民小組，還是歸村委會所有？到上級機關，應該能够聽到最權威、最准確的解釋，他們也就可以打消疑慮了。
縣里決定派幹部“陪訪”。
今春的一天，法官韓肇忠、元子街鎮黨委副書記背上厚厚一摞卷宗，陪著王忠有登上上訪的列車。三天後，在上級法院，王忠有聽到了權威說法：他們村里爭議集體土地的所有權歸村委會所有。底火被抽掉了。王忠有思想上的疙瘩終于解開了。轉日，他與“陪訪”的幹部返回山陽縣。
商洛市委常委、政法委書記何鐵虎說：“幹部‘陪訪’，對上訪者是一種服務，也可讓上級機關在第一時間了解事情真相，作出准確判斷。這樣解決問題的方式，其核心就是增强服務意識，對于長期纏訪的特殊案件，我們要將這一服務方式制度化。” |
