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新組建部委副職人數較多 利機構改革方案過渡

http://www.chinareviewnews.com   2008-04-08 09:17:54  


  中評社香港4月8日電/中國官方七日宣布,現任中宣部常務副部長吉炳軒,接替早前升任全國政協副主席的錢運錄,任中共黑龍江省委書記。原河北省長郭庚茂今日也獲任河南省長。至此,兩會後中國新一輪人事調整,已基本步入尾聲。

  上月閉幕的十一屆全國人大一次會議,是五年一次的換屆大會,產生了新一屆中國國家機構組成人員。作為這次高層整體大換班的延續,有多個中央及地方高層官員需要重新任命。

  首先,以“大部制”為主要特點的國務院機構改革方案獲得人代會通過,如何使機構改革穩妥推進,各項工作正常開展,成為國務院部委人事布局的重要考量。在新組建的幾個部委中,副職人數普遍較多,如工業和信息化部有七位副部長;人力資源和社會保障部有九位副部長;環保部有五位副部長。

  除需要經過人代會批准任命的官員外,一些國務院辦事機構的領導人選也有所調整,如人民日報社社長王晨,接替調任文化部長的蔡武,出任國務院新聞辦主任;另外,共青團中央第一書記胡春華調任河北省委副書記,新的共青團領導人,相信近期會公布。

  由於在這次人代會上,一些地方政要進入中央領導機構擔任職務,因此需要進行新的任命。除七日剛公布的吉炳軒接替錢運錄,出任中共黑龍江省委書記之外;官方還宣布由現任國家行政學院黨委書記姜異康,接替升任全國人大常委會副委員長、秘書長的李建國,擔任中共山東省委書記;河北省長郭庚茂調任中共河南省委副書記、省長,現任河南省委副書記、省長李成玉另有任用。

  分析人士表示,這一輪人事調整,主要是兩會換屆的後續行動。在國務院有關部委的人事安排上,按照國務院組織法,各部、各委員會的副職人數通常為二到四人。但一些新組建的部委副職人數明顯超過四人,有分析指出,這一安排一方面是出於工作銜接的考慮,同時也是在機構改革方案落實初期的過渡性安排。

  另一方面,多位中央與地方官員換位,是這輪人事調整的另一重要特點。一方面,中央官員的大局意識比較強,對中央的方針政策意圖領悟得比較準確,他們外放地方工作,有助於中央方針政策的貫徹落實;另一方面,在地方工作多年的政要,對基層及實際情況則更加了解,他們上調中央,有助於加強中央政策的現實針對性。

  分析人士指出,隨著這一輪人事調整步入尾聲,中國各級領導機構的組成人員已基本就位。下一步外界比較關注的,就是這些官員在落實中共十七大所作出的戰略部署方面,有哪些具體行動,以及呈現何種不同於過去的新思維、新方式。

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