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“開創兩岸關係新局”座談會(全文)

http://www.chinareviewnews.com   2008-04-10 02:19:44  


國民黨大陸事務部主任張榮恭。(中評社攝)
 
  蔡宗易:從實務業的眼光來看,應該先做好觀光再談三通,台灣的觀光業者準備好了沒?我們初步的想法是,以台灣目前接待觀光客的數目來算,如果觀光客能均勻分佈全省,我們應該是能容納一天1萬人,這沒有問題;但是基礎建設點的服務品質才是關鍵,要對部分業者進行再教育,否則大家只從經濟著眼,而非從服務品質下手,這樣很容易破壞市場行情。

  而觀光人潮確實可以帶動上下游產業的發展,我們估計約可創造8到10倍附加成長價值。只要新政府上任後能馬上推動,雙方透過良好溝通,觀光業界一定配合;政府也該立即投資飯店工作,加上服務水平提升,我們相信不只大陸的觀光客,全世界的觀光客比例都會提升。

  三通的部分,我也認為是程度上的差異性;從亞洲的狀態來說,應該朝向全面開放進行,開放經濟通商、通航班機要定期化。前提是大陸要釋出善意,而台灣方面要也不能再由意識型態主導;在選後第一天,即可看出民眾對新政府的信心,只要馬先生能夠有好的執行團隊,加上配套措施,一定可以做到。

  鄭安國:剛剛大家都談了許多三通與開放陸客來台在經濟上的影響,那我就兩岸關係與政治意義方面探討。三通若能實施,是20幾年來台灣與大陸的兩岸關係走到新階段;第一階段,87年開放老兵赴陸探親;第二階段是92年辜汪會談的協商;第三階段,在2000陳水扁主政後就遭中斷了。這次2008的直航與交流,不只有經濟效益,對兩岸政治關係、社會及未來的進展等都是一個新的里程。不論還有多少人對此心懷憂慮,希望兩岸交流的節奏不要太快;但從世界各國的角度來看,交流開放是必然的,雙方化解敵意、促進合作、進而互利互惠,增加大陸對台灣的瞭解、也增加我們對大陸的瞭解。從長遠發展來看,在政治意義、兩岸交流上都有實質效益,也有助於大陸官方用健康、合理的態度面對兩岸關係的現實。

  而現在開放三通的意義就等於直航,通郵、通商都已經不是問題了,如何在明年6月前,開放在定期航班與航約之下的航權,只要雙方都抱著善意、以化解歧見的角度來談,我認為成功機會很大。但在這1年的時間內,兩岸在商談其他政治性的議題時,盡量不要影響到航約的簽訂,才不會功虧一簣。

  張榮恭:這次的選舉,馬蕭主打經濟牌;我們常用的口號是“台灣的問題在經濟”,我要再補一句“經濟的問題在兩岸”。台灣很多經濟政策涉及到兩岸、而兩岸政治氣氛又影響到台灣投資環境,因此我就直接切入至兩岸協商與“九二共識”的議題來討論。馬先生的承諾是今年7月前要飛兩岸周末包機、年底前要完成平日包機,明年7月底前要有正式航班與開放觀光客;馬也主動提及熊貓來台等事。我相信以現在的兩岸的政治氣氛,這些問題都可以依馬先生所開出的時間表來實現。我的判斷是,中共方面不會在觀光與直航問題上,延續民進黨提的複委託機制;他們應該會希望由兩會復談達成協議,由兩會復談達成成果。如果我的判斷對,我也認為將來的國民黨政府不需要排斥兩會復談,因為雙方都主張“九二共識”,因此我對復談十分樂觀。

  但兩會如何復談?過去15年兩會關係歷經幾次波折,92年11月雙方談“一個中國”問題,93年4月完成第一次辜汪新加坡會談,95年6月因為李登輝訪美而中斷,98年10月辜先生又飛到上海展開第二次會談,99年7月因為“兩國論”又中斷,2000年阿扁上台,因為不承認“九二共識”而停滯到現在。我樂觀的理由在於05年4月“連胡公報”五項願景的第一條說明“在“九二共識”的基礎上恢復兩岸協商”;我認為在雙方都有共識的前提下,兩會復談的成果指日可待。

  4月1日馬先生去見扁,兩人對於“九二共識”的存在問題爭論良久。馬先生有他自己的一套論述,我也就我認知的角度提供解釋。陳水扁堅持“九二共識”四字是2000年5月才出現的,但其中有一段演變的過程。

  95年兩岸交流第一次中斷後,97年11月大陸方面邀請海基會秘書長至廈門參加學術研討會,台灣沒有接受,提出由辜振甫訪問大陸的建議;98年2月24日才由海協會正式聲明歡迎辜振甫訪陸,這項聲明是因為4天前(2月20日)蕭萬長在“立院”的報告兩岸關係,開頭即是“1992年兩岸達成一個中國、各自表述的共識”,起頭“九二”、結尾“共識”,因此並非無中生有;蕭先生說完這段話,4天後大陸方面立即回應,這是雙方重要的互動。當年5月,辜先生訪美為第二次會談做準備,辜先生在美發表重要演講中也再次說明“1992年兩岸達成一個中國、各自表述的共識”這段話。

  我們其實都知道“九二共識”雖然是後來才出現,但如果扁不承認“九二共識”、那他會接受“1992年兩岸達成一個中國、各自表述的共識”這段話嗎?他根本不願意。所以問題不是在四個字什麼時候出現,而是陳水扁故意以辭害義。

  民進黨又稱大陸不接受國民黨主張的“一中各表”,國民黨所說的一中各表,是根源於92年8月“國統會”關於“一個中國”的解釋;我們做了這個解釋、大陸有正面回應,因此才有93年的辜汪會談。一中各表當然是根據我們的“憲法”而來,陳水扁也講有類似的說法,他曾說過“要找一個中國的答案要在憲法中找”,這不就是謝長廷的“一中憲法”嗎?只是扁講過後並沒有成為他的政策,才無法回復到國民黨時期的兩岸互動。

  在90年代,大陸確實沒有口頭承認“一個中國”,甚至有官員否認。可是我們要著眼的關鍵是,在國民黨抱持此態度情況下,辜汪曾見過兩次面;代表這是行之有效的主張,重點在於有效,而非中共承認與否的問題。也正是因為可以實現,2004陳水扁連任,美國前亞太事務助理國務卿James Kelly在國會報告時,也說90年代,兩岸達成的共識就是一個中國各自表述,這是美國提建議給陳水扁,扁還是不接受。

  在此之後,中共也慢慢地表現出願意接受的態度,05年的4月,胡錦濤提出胡四點中說“台灣方面自己也主張一個中國,這見諸於台灣自己的規定和文件”,這即是我們的“憲法一中”,說明我們可以依據我們的法律來解釋。而且自從05年3月反分裂法制定之後,大陸未曾對台灣使用非和平方式,默認了台灣現實獨立的存在;我認為民進黨沒有抓住大陸對台政策的變化,導致於兩岸關係完全沒有辦法突破。05年4月“連胡會”時,連先生也提出““九二共識”、“一中各表”,胡沒有否認,因此有連胡公報的第一條;剩下的就是大陸方面承認問題,前幾天胡錦濤與布什通電,我認為這已是最高層級的承諾。若要等到書面文字表述,我認為中共應會留待下一次國共兩黨之間更高層的互動時,才會有所表示。

  就我的看法,“九二共識”與一中各表都不是問題,必然會進行兩岸協商,勢必會達成包機直航、觀光客來台等成果。國民黨相信用“九二共識”是兩岸關係破冰之路,否則過去民進黨執政8年,試圖找其他方法卻無路可走;今年第一次馬謝辯論,事前“陸委會”特別炮製出“零五共識”供謝長廷參考,謝先生發表後立刻遭到中共否認。在在都顯示出民進黨找不到其他出路,何妨讓國民黨重新用“九二共識”開闢兩岸政治協商,至於會不會損害台灣利益,我們可以讓全民做檢驗,我相信不會傷害台灣的政治,反而對兩岸關係與經濟環境有所幫助。
 


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