當前，構建兩岸和平穩定新均勢出現了一些有利條件。馬英九在“大選”中以58%的得票率取得壓倒性勝利，宣告了民進黨以“台獨”路綫理政的失敗，這是台灣人民的選擇，也是曆史的選擇。民進黨的敗選，使台灣不斷向下沉淪的時代有望劃下休止符，也使長期緊綳的兩岸關系出現了向上提升的可能，構建兩岸和平穩定新均勢出現了機遇，兩岸關系或將翻開新的一頁。
經過陳水扁“台獨”政權的八年之亂，影響兩岸關系發展的社情民意也發生了一些變化。從主觀意願上看，海峽兩岸經過八年緊張對立後，雙方改善兩岸關系的意願都十分明顯。從主流民意看，和平發展不僅是國共兩黨的共同願景，更是兩岸人民的共同期盼。從觀念上看，雙贏理念，平等對話、協商與談判已成爲兩岸普遍可以接受的共識，這些變化當然會成爲構建兩岸和平穩定新均勢的重要基礎。
構建兩岸和平穩定新均勢有利于增强台灣的談判信心。從台灣民衆心態觀察，長期以來所形成的强烈悲情意識，使之常從被“幷吞”、從弱者視角觀察兩岸間的各種互動，“以大事小要仁、以小事大要智”已成爲自保的座右銘。兩岸和平穩定新均勢的建立，將會有助于兩岸就雙方共同關心的問題進行對話與協商。
應該强調的是，海峽兩岸和平穩定新均勢狀態的建立應有助于維護台海現狀，也就是維護“海峽兩岸同屬一個國家”的現狀。過去八年，陳水扁當局亟欲打破兩岸現狀，不斷加快“去中國化”進程，使兩岸間的對話與談判陷于中斷，最終導致了台灣經濟加速邊緣化、國際競爭力不斷下降，兩岸綜合實力對比的差距越來越大，“麻煩制造者”的國際形象也難以擺脫。美國戴維森學院東亞政治系教授任雪麗便認爲，陳水扁政府在過去8年里一心想說服民衆反對統一，支持獨立，却沒有能够成功轉換選民的意見，累積民衆的支持。而這種片面謀求改變兩岸現狀的舉動也恰是導致陳水扁下台的重要原因之一。
（三）恢複大陸海協與台灣海基會的制度化協商談判機制有助于兩岸相互信任的建立。建立兩岸互信需要有效平台。4月12日，胡錦濤總書記在博鰲亞洲論壇會見蕭萬長先生時，希望“繼續促進恢複兩岸協商談判”。同月29日在會見連戰榮譽主席時再度强調指出，兩岸應在“九二共識”的基礎上盡早恢複協商談判，務實解决各種問題，切實爲兩岸同胞謀福祉、爲台海地區謀和平。其後，國務院台辦發言人明確提出，“期望在‘九二共識’的基礎上，早日恢複汪辜會談所開創的海協與海基會制度化協商談判的機制，雙方共同努力，積極改善和發展兩岸關系”。由此可見，大陸方面對于重開兩岸制度化對話與協商的態度是十分積極的。
海協與海基會是兩岸關系發展的重要溝通管道與窗口，但兩會間的聯系與商談却屢受幹擾，成爲兩岸關系發展的晴雨表。1993年汪辜會談之後，兩岸關系由于李登輝訪美進行分裂活動而陷入僵局。1998年秋，台灣海基會董事長辜振甫先生應邀赴大陸參訪，在上海、北京與海協進行政治對話幷達成兩會進行制度化交流與互訪的四項共識。但是，其後兩岸關系却又因1999年7月李登輝拋出“兩國論”而再受重挫，大陸積極准備的汪道涵會長赴台被迫取消，兩會接觸、交流與對話的政治基礎也隨之喪失殆盡。
海協與海基會恢複接觸、交流與對話是兩岸關系轉暖的重要標志，也有助于構建兩岸和平發展新均勢。只要兩岸能够堅定的堅持“九二共識”，溝通渠道是暢通的，對話協商是及時的，就能最大限度地避免兩岸間片面打破現狀和發生誤判的狀况，從而爲累積互信打下堅實基礎。
建立兩岸相互信任尚須兩岸雙方互諒互讓。一方面，台灣希望大陸能够展現更大的彈性，另一方面，大陸也期待台灣能够務實制定兩岸關系發展的階段性目標。從客觀上看，兩岸政治互信的建立，仍需一個盤整期，需要冷却激情、摒除對立。但從現實面看，建立政治互信的任務又難以拖延、無法回避。雙方如能把握曆史機遇，積極創造條件，當對實現兩岸和平發展發揮良好的開局作用。(作者系中國社科院台研所副所長) |
