中評社台北6月3日電（記者 黃惠玟分析報導）“立法院”司法及法制委員會昨天初審通過國民黨“立委”黃義交所提的“立法院職權行使法”修正案，明訂政府人員未經准假缺席會議，可經“立院”委員會決議通過，提報院會決議處新台幣三萬以下罰鍰，並限期列席，屆期仍不列席，可按次連續罰。這個來自藍委的提案竟然過關，給外界修理自家人的感覺，但其實，背後藍委對於“閣員”可能會藐視“國會”，比綠委更害怕！
就此案的內容來說，似乎給了“立法院”一把寶劍，其實，若真的遇上賴皮的官員，根本是聊備一格，因為區區三萬元的罰款一點也不痛，頂多面子掛不住罷了，像扁政府時代，“立法院”教育委員會做出多次決議，譴責當時的“教育部長”杜正勝態度傲慢、拒絕出席等，就算當初有罰款，相信以杜的作為，他還是好官自我為之吧！
民進黨“立委”蔡同榮就指出，這個提案根本是玩假的，尤其就內容來說，別說處罰太輕了，只限制“閣員”無故不出席就罰，要是“閣員”出席卻答非所問，或是根本說謊呢？這種行為還是藐視“國會”啊！像前政府時代的“鐽震案”，就有官員在答詢時說謊，“立院”對於這種應付式的官員根本無可奈何。
因此，蔡同榮另外提“藐視國會罪”，且是依刑法處分，只要“閣員”無故不出席，拒絕作答，或是做不實陳述等，都可以刑法判處一年以下有期徒刑，併科新台幣一百萬元以下罰金。蔡同榮認為，唯有如此才能維護“國會”尊嚴，讓“閣員”對於出席“國會”專心開會，且不會有藐視“立委”質詢的情況出現。
老實說，蔡同榮的提案等於是給了“立法院”一個狗頭鍘，比昨天通過的罰三萬元版本好多了，然而，儘管藍營內部確實有人會叫好，但真要入這麼重的法，爭議難免。
其實，有支持訂“藐視國會罪”的藍委私下說，這只是“國會”給新“內閣”一個下馬威的動作，不管是哪個提案，通過了對“國會”有正面的意義，要不要用，還是在於“立法院”的態度。
這位藍委就點出，不管是馬英九或是新“內閣”的成員，都認為國民黨在“國會”占絕大多數，對於藍委支持新“內閣”的行政政策都抱持著理所當然的態度。一位藍委私下就點名“經建會主委”陳添枝連黨政協商會都可以不請假缺席，他痛批說，那時還未上任就如此，難保未來不會把“立委”當“豎仔”（閩南語，意指膽小沒用的傢伙），別看藍委好像都很溫和，事實上大家對新“內閣”的表現心知肚明。
其實，換個角度來說，藍委提案修法本身不就是“豎仔”的表現？因為害怕叫不動“閣員”，害怕在“國會”的問政被輕視，所以才想拿處罰當工具，如果真是如此，就這點來說，那真的是台灣民主的悲哀了。
因為行政及立法彼此制衡的架構下，官員本來就應該尊重“立院”，出席院會及委員會備詢，而如實回答委員質詢更是公務員應有的本份，或許就是因為官員及“立委”對於責任的感覺太過薄弱，才導致有人只好想出將官員不當行為入罪的作法，來導正政治的亂象。 |
