中評社香港6月6日電／深圳日前發布兩個文件，爲民主法治建設譜出路綫圖，定改革時間爲三年。其中一個有望在6日下午的市委全委會上獲得通過，而《深圳近期改革綱要》(下稱綱要)則仍在討論修改中，最終的文件版本和改革“步幅”均可能調整。最終改革的步子有多大，6日應有定奪。
觀察人士表示，這已經不是深圳第一次高調推進民主法治創新，在新一輪解放思想的語境中，深圳欲以經濟上敢創敢冒之精神，施於民主法治建設，其前景令人期待。但深圳若想在民主法治建設方面取得實質性創新，必須要獲得上位權力機構的支持，關鍵是中央的支持。也就是說，深圳這次改革的關鍵在於能否獲得一把“尚方寶劍”。深圳市司法局原副局長徐建就表示，和以往根本不同的是，現在所提的改革，“不能傷筋動骨”。
《新京報》報道，這兩個文件，一個是5月15日公開發布的《深圳關於堅持改革開放推動科學發展努力建設中國特色社會主義示範市的若干意見》(下稱意見)。另一個是5月20日公開發布的《深圳近期改革綱要》。深圳大學當代中國政治研究所所長黃衛平說，“這麽重要的事情，深圳打破常態未做先說，耐人尋味。”
和此前高調徵求意見不同，深圳市委政策研究室、市體改辦對兩個文件均采取沉默態度。當地媒體也感受到了這種態度的“落差”。5月27日的座談會，原本高調通知媒體參加，但開會時又拒絕媒體采訪。
深圳市社科院院長樂正已多次參加關於《意見》的會議，他說，“現在看，改革很可能需要一個過程”。據樂正透露，5月3日由劉玉浦主持的一次討論會上，《意見》涉及的措施已經有了很大調整。深圳市人大常委會一位不願具名的人士表示：“像代表競選、審計專業局併入預算委員會、試行立法專員，可能都沒有了。”
事實上，《意見》從一開始就經歷著調整。樂正介紹，《意見》初稿的第一條原來是深港合作。後來將民主法治建設放在第一條。“4月初的時候，感覺應該民主法治先行一步，很多人也有這個期待。而且，經濟全國都在搞，深圳自己也有預見。”
盡管《意見》的最終版本尚不可知，但深圳改革的難度已經凸顯。樂正認爲，改革所涉複雜，有不同的看法是正常的，任何細小的環節都是突破，“把看法一致的先拿出來做。一些不成熟的先擱置，未嘗不是推進改革的理性之舉”。
他還表示，這個原本已由市委常委會原則通過的若干意見，還拿到全委會上通過，意圖也是最大範圍內獲得對改革的共識，避免出現通過後却因爲爭議而難以推進的情况。 |
