中評社香港6月23日電／政論家南方朔今天在明報發表文章說，6月21日，馬“總統”到台東紅葉國小參加畢業典禮。講話時他特別提到台南偏遠的總爺國小慶校問題。他特地強調不要在教育上造成城鄉差距，任何地方不可輕言廢校。他的談話，台南縣長蘇煥智所做的回應是“併校不變”。
有關總爺國小的問題，當然是個小問題，但卻透露出許多大信息。馬英九就職迄今，已不知說了多少次他遵守“憲法”，所以要退居“第二線”，一切都讓劉兆玄負責。既然他如此相信自己的“第二線論”，那麼像總爺國小這種屬於地方自治範圍的事項，連“行政院”和“教育部”都不一定管得上，既然他自居“第二線”，為何又要急著表態搶出頭呢？總爺國小案，馬英九已自己否定了自己的“第二線論”。
文章指出，馬英九就職迄今，在“國家”大事上以“第二線論”來合理化自己的不主導不決定；但在台南縣一個偏遠的總爺國小存廢問題上卻搶上了“第一線”，企圖以“總統”身分來影響縣市首長的自治權限。這是一種極大的自我矛盾。對於這種矛盾，人們只能用一種看起來有點“以小人之心度君子之腹”，但事實上卻可能是最準確的說法來加以解釋﹕那就是當今台灣“國家”大事百孔千瘡，主導“國政”必然眾聲喧嘩、動輒得咎；而且企圖做出任何決斷，極有可能不是得罪這個就是得罪那個，聰明人犯不著做這種可能會付出代價的事。最近已有人指出，“第二線論”是一種推卸責任的美麗修辭。至於偏遠地區小學合併與廢校問題，台灣百姓在感情上早已有了共識，對這個問題發表意見，縱使有違“第二線論”，也有違中央與地方分權的原則，但至少可以獲得掌聲。台灣中南部淹大水，他不去走訪，探視民眾，因為他相信“第二線論”，主張分層負責；為了總爺國小，他卻違背了自己才說過的那些似是而非的原則。對於這種自我矛盾，如果我們能仔細觀察、慎重分析，當可發現馬英九其實已不自覺或自覺的陷入了當代政治理論裏所謂的“金手銬症候群”(Golden handcuffs syndrome)中。
所謂的“金手銬症候群”，指的是出名大人物為了討好選民，對於任何可能會受到名聲傷害的事再也不願做出任何承擔，而對任何可能獲得掌聲之事則當仁不讓的一種行為模式或角色扮演。“金手銬”指的是大人物靠著討好選民，獲得稱讚的那種包袱。
近代民主政治理論早已注意到一種現象，那就是民主政治依靠選民投票而選出領導人，形成“民主權威”，政治應當變成更細緻、更依靠說服與遠見判斷來形成政策，決定國家方向才對。但為何在許多地方，民主政治卻反而造成了所謂的“政治平庸化”這種現象呢？
文章指出，美國喬治梅森大學經濟教授柯文(Tyler Cowen)倒是指出了一個要點﹕“政治大人物被人盯著看，會使得資深政客愈來愈不敢做出較大的風險選擇，因為畏懼反面的民意，遂使得他們永遠只是跟著所謂的民意風向跑，而不敢表達自己的願景與視野。政客們只會在第一次選舉時做出風險賭注，接下來則都是在安全範圍內表現，俾維持自己的權位。”他並指出，在媒體發達、政治人物靠著作秀出名並獲得選票，作秀、出名、討群眾好感與掌聲，也就注定了政治的平庸化。 |
