中評社香港6月26日電／國有企業普通員工與高管之間薪酬相差高達數百倍，不同行業國有企業薪酬標准差距過大。一些全國人大常委會委員昨天建議，應該建立起公平的國有企業薪酬體系。
中國青年報報道，昨天分組審議企業國有資産法草案時，一些常委會委員提出上述建議。近年來，失衡的國有企業激勵機制和薪酬體系，是一個不斷引發公衆爭議的熱點話題。
鄭功成委員說，目前國有企業反映比較多的，就是管理者和職工年薪差距太大，相差大者高達數百倍。同時，不同國有企業職工的待遇差異也很大，比如一些壟斷行業不光是工資高、獎金高，職業福利水平也很高，有的公司光是公積金一個月就可以達到幾千塊錢，而有的國有企業職工可能沒有任何職業福利。
“這種狀況很不正常。國企職工服務的是同一個雇主，其權益差距過大幷不符合公正原則。”鄭功成委員說。
現行大中型國有企業的薪酬制度是在2002年制定的，當時確定的負責人薪酬與職工平均工資的比例是12倍。眼下這一比例有逐漸拉大之勢，幷未得到很好執行。
目前國企經營班子薪酬的總體狀况是，內部縱向差距已不小，外部橫向差距仍較大。不僅企業負責人的收入是員工的十幾倍，甚至幾十上百倍，而且企業與企業之間，差距也很大。有的企業效益很好，可老總的收入幷不高，有的企業連年虧損，可老總的收入高達百萬甚至千萬元。
金碩仁委員建議，企業國有資産法草案應該“建立健全國有資産保值增值考核、獎勵和責任追究制度”。
方新委員則建議對國有企業管理者的責任、權利、薪酬等作出更明確的規定。例如，國有企業管理者的薪酬與其企業的職工薪酬、與企業的盈利等要有一個比例關系。
此次提請審議的企業國有資産法規定，“履行出資人職責的機構依照本章規定對上述企業管理者進行考核、獎懲幷决定其薪酬標准。”
“那麽股東會在這個問題上起何作用？”列席會議的全國人大代表段玉賢對這一規定提出質疑。在健全的公司治理下，企業管理層經營業績的考核、獎懲和薪酬，通常由專門的薪酬委員會負責。但目前却由國資委對國有企業進行考核，制定薪酬。
目前，中國已積累了規模巨大的國有資産，國有資産的保值增值涉及每個國民的切身利益。在龐大的國有資産中，經營性國有資産又占據70%以上的份額。
企業國有資産法的立法涉及各方利益，立法過程中爭議頗多。包括侯義斌、趙勝軒在內的多位委員建議，全國人大常委會在適當的時候向全社會公布法律草案，廣泛征求公衆的意見。 |
