中評社香港7月14日電／ 最新一期的《學習時報》發表文章指出，中國官場存在著“過度競爭”現象。比如，每到幹部選任之際，特別是像換屆這樣的大規模調整幹部的敏感時期，告狀信就會蜂擁而至。
文章說，國家行政學院劉旭濤教授在參與一個有關績效管理的項目時，向國外同行介紹了中國的幹部選拔和實績考核情況，國外專家的反應是：你們搞得真複雜，是不是有些競爭過度了！
文章解釋，“過度競爭”是市場經濟領域經常發生的現象，而在公共管理領域，這一現象也正在受到人們的關注。過度競爭也被稱爲“一個人的勝利”，其他人則被定義爲失敗者。這不僅會大大挫傷組織中大多數人的積極性，而且，由于競爭關系的加劇，組織成員在平時就相互猜疑、相互提防，甚至相互拆台，使團隊合作蕩然無存，給組織的發展帶來極大的傷害。
文章指出，在一些地方，幹部隊伍中表現出一種浮躁的情緒，與健康向上的風氣漸行漸遠。有人認爲，這種現象是激烈競爭的衍生產品。身處官場的人們都深有體會，現在的機關或單位比以前“和諧”了許多，大家平時都一團和氣，即便下屬犯了錯誤，領導也不會輕易批評，因爲怕得罪人丟了選票。
文章稱，幾千年來，中國的“官本位”思想根深蒂固，人們追逐官位的動機非常强烈。然而，現實中，官位的數量總是有限的，永遠處于供不應求的狀態。目前，幹部制度改革種種措施的出台，宣傳輿論的引導，應該說進一步強化了人們對于幹部提拔升遷的關注和預期，卻沒能相應地疏通和拓展更多出口，千軍萬馬闖獨木橋的現象不但沒有緩解，反而有進一步加劇的趨勢。看一看每年公務員考錄的熱烈場面，聽一聽公務員隊伍中津津樂道的話題，就不難得出這樣的結論。
文章說，十六大就曾明確提出“完善幹部職務和職級相結合的制度，建立幹部激勵和保障機制”的要求，它的目的就在于建立正常晋升機制，緩解競爭壓力，給那些不能或不願擠獨木橋的公務員搭建更多的梯子，以使他們獲得體面的待遇。這一思路是完全正確的，如果我們能夠在這方面更多拿出具體成果，相信過度競爭的現象會有一定的緩解。當人們不再把升官作爲出人頭地的唯一價值標准，不再把升官作爲孜孜以求的終極目標，競爭就會回歸理性，風氣也會逐步好轉，而這也會爲其他幹部制度改革舉措的推行提供良好的外部條件。 |
