中評社香港7月20日電／國民黨“立委”邱毅昨天引用審計部報告，指陳水扁第二個任期，“外交部”編列包括“援外”或“政策性貸款”約新台幣一百六十億元的機密預算，大約十六個巴紐案，出現逕入私人帳戶或收不回來的問題，造成“國庫”嚴重損失。
據聯合報報道，巴紐案機密外交預算引發人謀不臧、民意無從監督的的檢討聲浪。“審計部”日前完成“審核“外交部”機密預算專案報告”，報告在上周送交“立委”。
報告中列舉出外交機密預算三大缺失，第一，包括援助款項逕以現金支付，或由個人具名簽領、或逕匯入非政府之私人基金帳戶等缺失在內的“援助計畫之評估、執行及管制監督，未建立具體作業規範與程序。”
邱毅說，以前大家比較知道，像中南美洲“友邦”國家，台灣援外經費流到該國的政要口袋或基金會；但巴紐案爆發後，這些機密外交的錢除了“友邦”國的政要外，還流到像吳思材、金紀玖這樣的掮客，甚至是臺灣官員中飽私囊。
“審計部”報告的第二大缺失是機密經費支用及原始憑證之結報作業未臻妥適，像是應該由“國家安全會議”執行各項國際事務活動計畫經費款項，竟發現未透過該會議循會計作業程序辦理就核發援外經費。
第三項缺失是委託辦理民間業者赴“友邦”國家投資之授信保證業務，也沒有訂定授信風險控管配套措施，致使風險全部由“外交部”捐贈成立的“財團法人國際合作發展基金會”承擔。
報告中提到，“外交部”在二零零四年度辦理對“友邦政策性貸款及補貼利息差額計畫”，因部分“友邦”國家發生財政困難，未依約如期償還本息，於是“外交部”就動用“國際事務活動”科目，以“代墊”或“改貸為贈”的名目，先支付六千三百六十九萬美元（約新台幣十九億元），這筆錢目前拿不回來。
另外，二零零六年度“外交部”約有十一件、總金額高達四億四千一百萬美元（約新台幣一百卅二億元）的貸款案在重整，報告指出，這些錢未來能否如數收回，實在堪虞。
多數政策性貸款，也都是由“外交部”先行補貼利息，二零零六年度補貼利息差額為新台幣三億一千二百餘萬，二零零七年度增加到新台幣四億七千餘萬元，造成“國庫”重大損失。 |
